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坚守初心 履职为民

——记昆明市政协委员李征

2025年04月22日

李征参加政协会议

■ 本报记者 刘 霞 文·图

一线执法的“铁娘子”

医保基金是人民群众的“保命钱”,但在利益驱使下,欺诈骗保行为时有发生。作为昆明市医疗保障局基金监管处处长,李征深知肩上的责任重大。她常说:“我们查处违法违规使用医保基金的行为,是为患者争取看病救命的希望。”在执法检查一线,李征以“严格执法”著称,带领检查组依法依规执法,不放过任何违法违规行为的蛛丝马迹。

李征长期工作在对医院药店执法检查的一线,每次检查她都带领检查组按程序严格执法,依法依规公正严明处理。不断锤炼依法行政能力,主办全市医保领域第一例、第二例行政处罚案件,所办案件在全市案卷评查中获评为优秀。

在李征的带领下,昆明市医保基金监管工作成效显著。经她手直接处理的案件累计挽回医保基金损失5000余万元,为昆明市医保监管执法起到了表率作用。但李征并不满足于个案查处,她更注重长效机制建设。针对监管力量不足的问题,她不断完善引入第三方监管力量机制;针对隐蔽性强的新型骗保手段,她主导开发了医保反欺诈监管模型,运用大数据分析锁定可疑线索;针对基层执法能力薄弱的问题,她言传身教,开展培训授课、带领基层人员执法检查,将自己多年的监管经验倾囊相授。

普法宣传的“播种者”

“执法不是目的,预防才是根本。”李征深知,仅靠事后查处难以根治骗保问题,必须从源头抓起,增强全社会守法意识。

2023年至2025年连续三年的4月份,昆明市医保系统开展了声势浩大的基金监管集中宣传月活动。作为活动的主要策划者和组织者,李征创新宣传形式,不仅举办大型启动仪式,还组织宣传片拍摄、案例曝光、有奖举报、媒体访谈等系列活动,让医保法规政策走进千家万户。这些活动得到国家医保局官方网站第一时间报道,成为全国医保宣传工作的亮点。

在日常执法中,李征始终坚持“执法与普法并重”。每检查一家医疗机构,她都会针对发现的问题进行“以案说法”,详细讲解相关法律法规。她还主动走进医院、药店、社区,开展《医疗保障基金使用监督管理条例》等法规培训。一家连锁药店负责人感慨地说:“以前总觉得医保检查是来找茬的,听了李征的讲解才明白,规范经营不仅是对基金负责,也是对我们行业自身长远发展负责。”

为民履职的“代言人”

2021年,李征成为昆明市政协委员,2022年被昆明市委统战部认定为无党派人士。李征将政协委员履职与本职工作有机结合,充分发挥专业优势,为完善医保体系建言献策。

自履职以来,李征提交的每一件提案都紧扣民生热点、反映群众呼声。她提交的题为《关于优化“春城惠民保”,助力建设多层次医疗保障体系的建议》的提案源于她在执法检查中发现不少群众对商业补充医保的需求;她提交的题为《关于加强基本医疗保险参保扩面的建议》的提案则关注了新业态从业者等群体的参保难题并提出相关建议。

值得一提的是,李征在调研中发现,虽然昆明市医保覆盖面广,但服务网点分布不均,偏远地区群众办理医保业务很不方便。对此,她提交了题为《关于开展“15分钟医保服务圈”试点工作的建议》的提案。她在提案中建议,整合社区资源,在城区打造步行15分钟可达的医保服务圈,在农村地区推进医保服务进村入户。该件提案得到昆明市政府的高度重视,并推动相关部门2023年在全市5个县(区)先行试点,新增医保服务网点126个,惠及群众超过80万人。

“政协委员履职不能囿于自身专业领域,要立足全局谋发展。”李征如是说。2024年,她聚焦中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设,提交了题为《关于提升磨憨公共交通便利性的建议》的提案。这一看似与医保无关的提案,实则源于她在边境执法检查时的发现:交通不便正加剧当地群众就医难问题。目前,该提案建议已获相关部门积极采纳落实。

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