■　本报记者　张居正　通讯员　刘宽强

近日，中共保山市委书记杨军在市政协2025年度重点提案之一《关于推动保山市民营经济高质量发展的建议》上作出批示，要求市委、市政府及相关部门认真听取民营企业意见建议，发自内心地做好服务，实实在在地解决一批困难和问题，创造更好的营商环境。

据了解，保山市政协原计划拟请杨军领办的是另外一件重点提案，而在征求意见时，杨军挑选了这件提案，这也是他连续两年领办推动民营经济高质量发展方面的提案。

去年，杨军领办的提案是由民建保山市委会提交的《关于改善营商环境推动民营经济持续健康发展的建议》。对于这件提案，杨军同样作出了批示。值得一提的是，该提案提出的有关建议得到了有效采纳和落实。如：在完善营商环境投诉举报和督办处理机制方面，保山市委、市政府制发了《保山市营商环境投诉办理工作制度》，明确了投诉受理、转办、督办的处理流程，对投诉办理程序、时限、要求等作出规定；在让市场主体参与涉企政策制定方面，组织民营企业参加政府工作报告征求意见等各类座谈会，让经营主体直接参与涉企政策的制定，建立了《保山市促进民营企业发展政企沟通圆桌会议机制》；在建立市场主体直接评价营商环境制度方面，持续开展民营企业评议政府职能部门工作，组织民营企业对省级政府职能部门和市级政府职能部门进行评议；在推进同一事项无差别受理、同标准办理方面，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的新模式和“进一扇门、到一个窗、只跑一次”就能办成事、办好事的目标，市级27个部门的655个政务服务事项集中纳入综合窗口“无差别受理”范围，让群众从“一事多头跑”变成“一窗办多事”，实现从“单打独斗”到“无缝衔接”转变，兜底解决部门各自“摆摊设窗”带来的窗难找、反复跑、脸难看、排队长、办事效率低等问题。

通过政协提案推动，保山市民营经济发展工作成效可圈可点——2024年，保山市民营经济增加值完成853.15亿元，占全市生产总值的66.6%，比重排名全省第1位，对GDP贡献率达84.2%，拉动经济增长2.15个百分点。

提案《关于推动保山市民营经济高质量发展的建议》由市工商联提交，被确定为今年保山市政协10件重点提案之一。

该提案直言不讳地指出，近年来，保山市制定了政府圆桌会议、领导干部挂钩联系服务民营企业等许多为企业服务的工作机制，但实施过程中仍然存在帮助民营企业解决困难少、企业覆盖面窄、“挂而不联”或只联系不服务等问题，工作机制形式大于内容，企业在实际经营过程中遇到的融资难、用地保障难、承诺政策兑现难、清欠账款难、市场开拓难等问题，未能得到有效缓解或解决。同时，少数部门主动服务企业的意识淡薄，在企业办事过程中依旧存在门难进、脸难看、事难办的情况，少数部门甚至存在推诿扯皮、敷衍塞责、不管不问的情况，企业的合理诉求得不到及时解决，既影响企业的正常经营和发展，也影响政府的公信力。此外，目前各级各部门都有惠企政策归集宣传渠道，但尚处于政策归集的初级阶段，更多是政策文件的上传收集，条理分类不清，难以做到政策精准、及时推送，难以适应政策多、市场主体多、个体差异大等新特点，导致在政策推送和执行过程中存在信息不对称、政策解读不到位、政策落实难等问题，一些企业未能充分享受政策红利。

该提案还指出，当前，保山市民营经济发展仍然面临诸多困难与挑战，主要表现在服务机制作用发挥不充分、主动服务意识亟待加强、惠企政策宣传推送不精准不及时等方面。针对存在的问题，提案建议，让现有机制“转”起来、让服务意识“强”起来、让政策推送“快”起来。

这些问题很尖锐，却很实在。解决好这些问题，正与保山市委书记的相关批示相吻合。