分享交流聚合力 互学互鉴促提升

日前，保山市政协召开全市政协系统2023年工作经验交流会。会议以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全市政协工作高质量发展”为主题，旨在推动全市政协系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等方面取得实实在在的成效，为助推全市高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

会上，五县（市、区）政协，市政协提案委员会、科教卫体委员会，民革保山市总支、市工商联等9个单位主要负责人结合过去一年工作实际及成效作交流发言。

隆阳区政协

用好“院坝协商”平台 丰富基层民主协商制度化实践

今年以来，隆阳区政协深入推进“开展院坝协商・建设文明村寨”行动，丰富了政协协商与基层协商有效衔接、与社会治理有机结合的制度化实践。

隆阳区政协集中精力，围绕“基层社会治理的难点、人民群众关心的热点、人居环境治理提升的盲点、特殊困难群体的堵点、易返贫乡村发展的重点”等文明村寨建设内容，坚持按“拟定协商计划、遴选协商议题、逐级审核备案、确定协商主体、开展商前调研、组织协商议事、报送协商成果、督促成果转化、健全工作台账”等程序组织开展“院坝协商”活动，对程序不完善、流程不规范的及时给予提醒和纠正，让每一次“院坝协商”活动做到流程不少、规范有序、记录完整、交办及时、资料齐全、转化有效。今年5月，隆阳区政协在该区瓦渡乡土官村精心组织了一场围绕移风易俗开展的“院坝协商”活动，组织21个乡（镇、街道）政协联络组组长、区政协各委（室）负责人和有关部门负责人、村组干部、群众代表等以现场观摩推进会的方式，领受工作任务、明确工作职责、把握工作节奏，为工作落实提供了精准的行动指南。

另外，隆阳区政协突出方便群众就近协商原则，采取“固定+移动”的方式，灵活选择以协商议事室、院坝、凉亭、长廊、火塘等为协商场所，就地就近、方便群众，让协商议事活动更接地气、更受欢迎。在推动协商成果转化方面，坚持“商以求同、协以成事”的结果导向，对通过“院坝协商”形成的广泛共识，由党委和政府交办、相关部门领办、基层组织协办等方式推动采纳和落实，隆阳区政协负责对协商成果办理情况进行跟踪问效，并适时公布办理结果和成效。下一步，隆阳区政协将进一步在筛选议题上找准聚焦点，在组织协商时突出规范性，在推动成果转化中拿出实举措，持续用活用好“院坝协商”这个平台，不断丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践。

施甸县政协

全面激发委员履职活力 促进政协工作提质增效

施甸县政协深入落实《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》部署要求，坚持以委员为主体，强引领、搭平台、建机制、聚合力，全面激发委员履职活力，促进县政协工作高质量发展。

施甸县政协坚持当好服务委员的“店小二”，创建多样化的履职平台和载体，让委员建言有机会、出力有舞台，委员参政议政积极性得到进一步激发。针对往届县政协专委会成员较少、力量偏弱、履职成效不够明显等现象，今年进行了改革调整，实施“全员入委”，将所有委员全部编入专委会，较好地提升了委员的政协归属感、履职绩效感、担当使命感。各专委会组织委员参与调研视察285人（次），提出意见和建议121条；先后组织委员127人（次）参加各类征求意见座谈会、安全生产听证会、人民法院公开审理、人民检察院不起诉宣告等活动，切实履行民主监督的职能；组织委员列席县政协常委会议26人（次）。

为进一步发挥“委员工作室”平台作用，施甸县政协在委员工作室开展读书、座谈、调研、议事、联谊、慈善等活动，各乡（镇、街道）以委员工作室为平台，组织召开“院坝协商”议事会议14场，参与协商议事人数600人（次），形成协商共识22条，解决实际问题30个。另外，施甸县政协还深入开展委员联系服务界别群众工作，累计服务界别群众1200余人（次）；深入开展助推乡村振兴行动，组织委员持续履职。今年以来，县政协委员参加活动数量同比增长17%。

同时，施甸县政协充分发挥正向激励的引导作用，围绕发展大局，选树成绩突出的委员给予通报表扬或奖励，不断激发委员干事创业的活力。评选出5件优秀提案、5个提案承办先进单位和5名提案工作先进个人，在县政协十届二次会议上进行通报表扬；县政协十届二次会议以来共立案提案123件，提案质量明显提高。

腾冲市政协

持续加强“四种能力”建设 助力经济社会高质量发展

腾冲市政协不断加强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力建设，切实让政协人“懂政协、会协商、善议政”，全面推动市政协工作提质增效。

加强政治把握能力建设方面。市政协严格执行请示报告制度，定期向市委常委会汇报工作，协商计划、工作要点经市委批准后实施，重大活动邀请市委、市政府主要领导和相关领导参加，坚决做到市委有号召、政协有响应，市委有要求、政协有行动。

加强调查研究能力建设方面。2020年以来，市政协组织界别委员对34个课题进行调研，对19项重要工作进行视察，调研形成的《腾冲市文明城市创建成果巩固及长效机制建立的专题协商报告》《关于天麻产业发展情况的调研报告》等得到市委主要领导批示督办。向省政协上报社情民意信息24篇，被采用6篇，其中《关于边境县区疫情防控面临的困难和对策建议》得到省领导批示督办；向腾冲市委、市政府上报社情民意信息35期，其中9期得到市委主要领导批示督办。

加强群众工作能力建设方面。市政协以“双助推”行动为抓手，扎实抓好挂钩联系点固东、腾越、猴桥、团田、滇滩等乡（镇）的脱贫攻坚和乡村振兴工作。在19个乡（镇、街道）、220个村（社区）组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动，全年确定一类协商议题59个、二类协商议题180个。自“协商在基层”工作开展以来，商出了“司莫拉”“深闺里”“云端甘露”“下表院”等一批乡村旅游示范点，工作经验先后4次在全省政协系统交流。

加强合作共事能力建设方面。市政协参与承办首届全国融媒体课程教学成果评选活动暨“融媒+乡村振兴”创作挑战赛、首届民族医药学术与产业发展论坛，牵头协调中国科学院到腾冲选址建设空间科学观测站，进一步助力提高腾冲知名度、美誉度。

龙陵县政协

建好用活三个平台 不断提升履职质效

今年以来，龙陵县政协把强化思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，守正创新，担当作为，建好用活三个平台，扎实践行全过程人民民主，着力推动各项工作提质增效。

构建多元学习平台，凝心铸魂正方向。县政协通过党组带头学、委员集中学、干部交流学等形式，在学习宣传新思想中加强引领，如每次常委会议均由主席会议成员领学习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，指定2—3名市政协常委对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况作交流发言。组织学习时既注重政治理论学习，又有所侧重对相关业务知识进行培训讲解，通过轮流主持学习的方式，让机关全体干部职工对市政协各项工作有更加全面系统的把握。邀请专家、学者进行专题辅导，依托“三会一课”、主题党日活动等开展读书交流，带动机关党员干部整体学出实效。

丰富协商工作平台，汇智聚力促发展。县政协注重全体会议、常委会议、调研、视察、评议等平台的作用，把委员的主体作用发挥出来。今年以来，在组织开展的11场调研视察、民主评议活动前均开展调研前培训，先后组织开展金融系统座谈交流会1次、驻龙陵商会走进县政协机关座谈会1次，与金融系统、民营企业家代表面对面交流。围绕捐资助学、石斛产业发展、耕地保护、侨务等工作开展活动22次，联系服务群众3000余人（次）。出台《龙陵县政协智库专家管理办法（试行）》，按农业农村、规划建设等9个类别聘任45名专业技术人员担任智库成员，更好地发挥新时代人民政协“智囊团”“人才库”的优势。

不断夯实履职平台，正风强基提质效。县政协认真组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动，有效整合各方面力量，及时跟进各乡（镇、街道）、村（社区）“院坝协商”的平台搭建、商前调研、议题选定、协商议事、成果转化等各阶段工作。今年以来，共组织开展协商议事活动32场（次），达成协商共识100余项。

昌宁县政协

围绕中心履职 聚力服务大局

今年以来，昌宁县政协牢牢把握人民政协性质定位，突出彰显人民政协专门协商机构作用，切实把党中央决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把全县各族各界的智慧和力量凝聚起来，助力全县经济社会高质量跨越式发展。

昌宁县政协坚持围绕中心、服务大局、自觉把政协工作放到大局中去思考、谋划和推进，以县城防洪和全县污水收集处理、优化营商环境等为主题召开专题议政性常委会议2次；以全县融资工作、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》实施、高速公路建设等为主题开展民主监督3次；以基层医疗服务能力、通威项目建设等为主题开展专题协商2次；以“协商在基层”成果转化等为主题开展对口协商4次；形成协商报告11个，在商以求同、协以成事中服务昌宁县发展大局。

自省政协组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动以来，昌宁县政协制定“院坝协商”“八步两单”工作法，聚焦基层社会治理等5项重点工作，召开“院坝协商”议事会议25场（次），达成协商共识77条，解决问题68个。“‘开展院坝协商·建设文明村寨’行动深入推进”写入县委十四届六次全会报告，经验和做法在各级主流媒体刊载，拍摄专题片《“院坝协商”行动助推基层社会治理》。

在提案办理方面，昌宁县政协强化重点提案由县级领导督办制度，20件重点提案高质量办结，形成领导重视提案、部门认真办理、政协委员满意、人民群众受益的良好局面。县政协十届二次会议期间，立案提案69件，面商率、办复率、满意率均为100%，提案助推发展、服务民生作用得到更好发挥。

此外，昌宁县政协更加注重提升委员履职能力，组织住昌宁县保山市政协委员到大理白族自治州和临沧市考察学习，为全县核桃产业发展和城市建设管理工作提出意见和建议。组织县政协委员开展专题培训，以专委会为单位开展委员履职活动，促进委员交流学习、履职能力得到极大提升。

保山市政协提案委员会

建机制抓实效 发出提案“好声音”

近年来，保山市政协深入开展提案办理协商，通过办理提案回应人民群众关切，实现过程民主与成果民主、程序民主与实质民主有机统一，在新时代提案履职中着力发挥人民政协专门协商机构的作用。去年交办提案248件，督办重点提案16件；今年交办提案180件，督办重点提案15件。

为突出协商效果，保山市政协提案委员会遴选民生类提案分批督办，相继召开“集中消毒餐饮具监管”“乡村‘两污’处理设施建设”“保障小学生‘躺平式’午休”等多场提案办理协商会，在提案为民履职中践行初心使命。

保山市政协提案委员会通过现场调研与专题协商会相结合，有力促进提案办理和成果转化。如去年对《关于进一步加强治理保山中心城市排水系统内涝的建议》进行现场调研和督办，推动中心城区雨污管网分流改造及保山坝区供排水“一张网”建设。同时，将《关于发展普惠性养老和托幼服务的建议》《关于保障小学生“躺平式”午休的建议》《关于保山中心城区学校学区划分改革的建议》等作为监督性重点提案，邀请部分群众代表参加提案办理协商会，增加互动环节，活跃协商氛围，扩大协商参与面。特别是《关于保山中心城区学校学区划分改革的建议》，督促隆阳区政府举行听证会广泛听取群众意见，进一步优化了中心城区小学招生工作。在推动成果转化的基础上，通过各类新闻媒体促进政协提案监督与新闻舆论监督相得益彰，发出政协提案“好声音”。

此外，通过建立委员培训机制，定期或不定期对委员进行提案履职培训，增强委员的履职积极性、提高委员撰写提案能力。去年市政协全会期间，邀请提交提案较多、提案质量较高的委员作专题辅导，分享通过提案履职的好经验、好做法；今年市政协全会期间，邀请省政协提案委员会有关领导作提案工作专题辅导。市政协还编印年度提案选编，分享交流优秀提案案例，引导提案者正确处理提案质量与数量的关系。

保山市政协教科卫体委员会

大兴调查研究 解决发展难题

今年以来，保山市政协教科卫体委员会充分发挥专委会基础性作用和委员主体作用，努力在学思想、强党性、重实践、建新功上取得实实在在的成效，推动委员会工作高质量发展。

市政协教科卫体委员会始终把调查研究作为重要的工作方法，保持求真务实的作风，紧紧围绕全市教育科技卫生体育等民生热点问题，深入开展专题调研视察活动。今年7月，组织开展“强化科技创新和知识产权保护”专题调研，先后深入保山市数字产业发展有限公司等18个市内企业以及玉溪市新天力农业装备制造等10个市外企业进行调研考察学习，并召开专题协商会，形成《政协保山市委员会关于强化科技创新和知识产权保护的协商报告》，得到市委书记的肯定。采取实地走访、个别访谈、座谈交流等方式，深入3个县就“全市竞技体育发展情况”开展监督视察调研，形成《政协保山市委员会关于竞技体育发展情况民主监督协商报告》，报送市委、市政府作决策参考。组织委员及各民主党派有关人员对5县（市、区）教育工作进行深入调研，9月22日，在保山市政协主席会议上作情况通报，对教育的高质量发展提出了很好的意见和建议，并形成《政协保山市委员会关于主席会议重点关注“打好教育提升攻坚战”工作情况报告》。

此外，市政协教科卫体委员会始终牢记为民服务宗旨，先后组织委员撰写发言材料在主席会议重点关注问题“未成年人保护工作”通报座谈会上建言献策，推动儿童权益保障工作。跟踪督促并完成《关于保障小学生“躺平式”午休的建议》提案办理。广泛发动社会各界和市政协机关干部职工捐资助学，组织5县（市、区）政协、教育体育局进行筛查，对保山籍当年考取大学的60名贫困家庭学生进行资助，共发放资金20万元。

民革保山市总支

交流联谊聚合力 服务社会显担当

近年来，民革保山市总支始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定思想政治基础，广泛凝聚共识，团结带领全市民革党员积极践行“四新”“三好”总要求，为助推保山市经济社会高质量发展作出积极贡献。

为进一步增强组织活力，民革保山市总支多形式深入开展“矢志不渝跟党走·携手奋进新时代”“凝心铸魂强根基，团结奋进新征程”等主题教育8次，组织党员参加中共云南省委统战部“欢庆中共二十大　携手奋进新时代”文化交流书画展，积极开展支部活动、学习研讨、参政议政以及祖统联谊交流10余次，全面回顾民革同中国共产党团结合作的奋斗历程。

同时，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断巩固民革“三农”“社法”等参政议政重点工作领域，深入开展全市咖啡、芒果产业发展、全市数字化赋能乡村振兴机制设计与政策优化、乡村民宿现状及问题短板的对策建议、职业教育赋能乡村振兴等课题调研，积极建言献策，以高质量调研成果助推保山跨越式发展。近3年来，民革保山市总支向保山市两会提交提案共42件，立案38件。其中，5件被确定为重点提案，3件被评为优秀提案。

民革保山市总支在发挥联系广泛优势方面，积极开展“同心启明·聚力帮扶”爱心义诊及捐赠、“同心善行·亮眼行动”服务宗教界人士义诊、“同心博爱·光明未来”关爱青少年眼睛健康爱心义诊等社会服务；协调律师党员赴社区、学校开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法治宣讲活动，助推“法治保山”建设；与民革海淀区工委共同举办“同心博爱”大讲堂、农业技术大讲堂以及医疗讲座、临床诊疗示范等活动，为保山市医疗、农业等方面发展作出积极贡献。

保山市工商联

擦亮“万企兴万村”品牌 助推特色产业“开花结果”

为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“万企兴万村”行动重要指示精神，保山市积极引导广大民营企业投身“万企兴万村”行动，通过“六个联动”持续巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴。“万企兴万村”已成为保山市一个响亮的品牌，开创了民营企业参与乡村振兴、促进共同富裕的新局面。

保山市工商联充分发挥桥梁纽带作用，通过调研走访、座谈会、副会长轮值活动、执委分组联系活动等方式，大力宣传贯彻习近平总书记关于乡村振兴和“万企兴万村”行动的重要指示批示精神，引导广大民营企业胸怀“两个大局”、践行家国情怀，积极履行社会责任，踊跃投身乡村振兴。截至目前，共组织433家民营企业、商（协）会与550个村（社区）结对共建，累计开展项目304个，投入资金10.7亿元。通过企业经营活动，增加集体经济收入7030万元，经营性固定资产投资1.38亿元，与村民签订固定用工合同1249人。

另外，保山市工商联做好牵线搭桥等服务工作，咖啡、石斛、橙子等优势特色产业“开花结果”，助推“万企兴万村”行动。擦亮“保山小粒咖啡”品牌，以市场引领转型升级，通过三产倒逼二产一产的发展模式，走出了一条庄园化精品咖啡发展之路。2022年，全省评出的首批10大精品咖啡庄园，保山占5个；规模以上加工企业11户，保山占全省26户的42.3%；省级咖啡龙头企业有11户，保山占全省18户的61%；咖啡种植面积9100公顷，保山占全省的10.72%，排名第3位；咖啡产量2.26万吨，保山占全省的19.89%，排名第2位；农业产值9.31亿元，综合产值59.76亿元。龙陵“褚橙裂变效应”形成了“一地生五金，一业出四效”的利益链接发展新模式，促进美丽乡村建设，带动第三产业快速发展。2022年，保山市实现农村经济总收入7986万元，带动村级集体增加收入23.04万元。