商出新机制　增强“自治力”

近日，富宁县政协在该县者桑乡芭合村召开以“‘企管理念’嵌入乡村治理的‘芭合模式’”为议题的院坝协商议事会议，共商用企业管理思维解开乡村治理难题的策略。

会前，县政协在调研中了解到，芭合村的治理痛点，藏在村民们的句句心声里。“水松是国家一级保护植物，可湿地快被垦光了。”“咱们村的饮水管经常漏水，有时候连做饭的水都没有。”“邻里为了几分地吵成仇人，亲戚都不来往了。”……

从濒危植物保护到饮水工程建设，从环境卫生维护到矛盾纠纷调解，一个个具体问题摆上台面。芭合村党支部书记在会上坦言：“不是不想管，是缺一个大家都认可的法子。”有乡贤代表建议：“得像管企业那样，责任到人、奖惩分明，才能长效。”

协商现场，县政协领导及部分县政协委员、县直相关部门和者桑乡人民政府相关负责人与村民们围坐在一起，碰撞思想火花，将企业管理中的精细化管理理念转化为乡村治理实策。

经过协商，会议达成以下共识——

科学保护濒危水松，守护“植物活化石”。占用水松生长区域沼泽地的3户农户立即退耕，恢复湿地生态；以户为单位实行水松保护区“周巡查”制度，每周巡查1次。

拓展村务新空间，共建美丽家园。采取“乡政府补助一点、村民小组自筹一点、村民投工投劳一点”的方式新建饮水工程；落实“有偿用水”机制，村民每户每年集资缴纳管网运行维护费，聘请专职管护员定期排查维护。

织密美邻微网格，凝聚治理合力。推行环境卫生“网格+罚款”模式，增设垃圾收集清运管理设施；落实乱扔垃圾惩罚制度，划分“卫生责任网格”，责任具体到户。

打造亲邻朋友圈，激发自治活力。建立公共资产台账式管理制度，推行义务工积分制。

奏响睦邻和谐曲，营造向善氛围。成立“党员+群众代表”矛盾纠纷调解小组，建立双向调解机制，做到矛盾纠纷不出村；村民在土地开垦、使用等有可能侵害他人权属的事项中，要通过事前沟通、协商争端，争取达成协议；对于暂时不能确定土地权属的，暂时收归集体，任何一方不能擅自开发。