把“纸上共识”变成“地上项目”

近日，腾冲市马站乡打云村的一处院坝里热闹非凡，一场以“‘以商招商　以产聚产’铺就乡村共兴共美新路径”为议题的院坝协商议事会议在此召开。腾冲市政协相关负责人主持会议，市直相关单位和马站乡人民政府相关负责人、部分市政协委员、打云村“两委”班子成员、民宿商户代表、餐饮商户代表、群众代表等围坐一圈，用“家常话”议“发展事”，以“调研+协商”双向发力，为打云村破解产业发展瓶颈、激活乡村振兴动能凝聚共识、找准方向。

会议伊始，腾冲市委政法委相关负责人以“案例+法条”的形式，围绕乡村产业发展中可能涉及的土地流转、合同纠纷、安全生产等法律问题，为与会人员上了一堂实用性强的法治课。

“‘云木栖’建起来了，配套的餐饮、文创项目跟不上，游客留不住咋办？”

“家里的老房子想盘活搞民宿，但不知道怎么对接企业，也怕收益没保障。”

“花卉种出来，能不能引进企业进行深加工，卖个好价钱？”

协商现场，在市政协相关负责人介绍完前期调研的情况后，各方代表直奔问题、畅所欲言。商户代表道出经营困境，村民代表诉说参与发展的期盼，市政协委员结合调研实际提出发展思路，市、乡、村干部直面基础设施短板的破解难点。大家一致认为，“以商招商、以产聚产”是打云村从“传统乡村”向“美食花卉第一村”转型的关键抓手。经过协商，会议达成以下共识——

强化党建引领，构建“四维联动”招商聚产机制。坚持“党委领导、支部主导、党员带动、群众主体”的思路，深化“党支部+行业协会+龙头企业+农户”模式，由乡、村两级党组织搭建招商平台、梳理资源清单，依托行业协会制定标准，为企业提供政策咨询、要素协调等服务；健全“企业盈利+集体增收+村民分红”利益联结机制，明确收益分配比例，激发群众参与热情。

夯实硬件基础，打造“多元投入”产业承载体系。围绕“以建促招、以招带建”目标，规划产业集群布局；建立“政府引导+企业主体+群众参与”投入机制，通过引入文旅企业、鼓励村民以土地入股、资金联营等方式，推进道路硬化、游客中心、电商物流点等项目建设；严守耕地保护“红线”，优化项目审批流程，营造“引得来、留得住、能发展”的营商环境。

盘活闲置资源，释放“链式招商”项目集聚效应。成立村级资源整合工作专班，建立“资源台账”与“招商目录”；采用“党支部+创业能人+外地企业”模式，重点引入温泉民宿、文创工坊、特色餐饮项目等，围绕“云木栖”打造“住宿+体验+消费”产业链；推行“保底租金+经营分成+就业优先”机制，吸引返乡创业和外来投资。

推动产业融合，拓展“以产聚产”增值赋能空间。以花卉种植、特色餐饮为基础，引进农产品深加工、文化创意企业，推动“旅居+农业品牌”“旅居+文化IP”“旅居+康养服务”融合发展；依托电商搭建“线上平台+线下体验店”，销售特色产品；整合打鹰山步道、研学基地资源，开发“一日游”“多日游”产品，实现产业链互补。

“协商成果好不好，关键看落实。”市政协领导表示，下一步，将持续跟踪协商成果转化，推动市直相关部门和乡、村两级把“纸上共识”变成“地上项目”。