共护一江碧水　同绘生态蓝图

长江这条奔腾不息的母亲河，蜿蜒6300余千米，串联起青海、四川、云南等11个省（区、市），孕育了中华民族几千年的灿烂文明，承载着流域发展的千年愿景。而云南，地处长江上游，肩负着守护长江水源涵养地和生态安全屏障的重任。

2021年6月，在国家对生态文明建设的高度重视下，按照中共中央部署，民盟中央对口云南开展长江生态环境保护民主监督任务。民盟云南省委会在民盟中央和中共云南省委的领导下，在中共云南省委统战部的大力支持下，着力将配合民盟中央开展长江生态环境保护民主监督作为首要政治任务，团结带领全省各级民盟组织和广大盟员积极投入到这一轮专项民主监督工作中。

几年来，民盟云南省委会不断健全完善“三个系统”监督工作机制，主动作为、勇于担当，把发现问题和协助地方党委、政府共同推动解决问题作为工作着力点，全力配合民盟中央对口云南开展长江生态环境保护民主监督工作。

加强领导

凝聚民主监督工作共识

民盟云南省委会自觉提高政治站位，引导全省各级民盟组织和广大民盟盟员深入学习贯彻习近平生态文明思想，领会中共中央关于长江大保护的战略部署，形成全省盟员共同参与、共同推进的良好氛围，着力探索工作思路和工作举措，制定并下发《民盟云南省委关于配合民盟中央开展长江生态环境保护民主监督工作方案》。

成立了由民盟云南省委会主委任组长、副主委任副组长，机关部（室）负责人和相关州（市）民盟组织负责人任组员的工作领导小组，下设办公室，配备专职工作人员。领导小组每年召开2次以上工作会议，听取工作情况汇报，研究年度工作计划等；构建了“1个领导小组+1个专家顾问组+7个监督调研组”的“117”工作组织体系；建立了“突出重点、条块结合、分工协作”的监督责任体系，将任务分配到专家、沿长江各州（市）盟组织和机关各部室，明确工作职责。面对迪庆藏族自治州没有民盟组织的情况，民盟云南省委会主委徐彬带队、与中共云南省委统战部等同志一行，到迪庆州对接工作，积极推进民主监督工作；组织了联络员、各级盟组织负责人、机关干部参加民盟中央和省级举办的学习培训，到江苏省、浙江省等地开展习近平生态文明思想专题培训，赴大理市学习洱海治理经验等，不断增强做好民主监督工作的思想自觉和行动自觉。为进一步压实工作责任，2023年5月还制定了《民主监督联络员工作职责》。

健全机制

汇聚民主监督工作合力

“作为黄金水道与生态宝库，长江为沿岸发展提供着不竭动力，唯有守护好这份馈赠，才能让发展的脚步走得更稳、更远。”近年来，民盟云南省委会紧密配合民盟中央，不断健全工作机制，高度重视对接、协调和服务8个沿江省（市）民盟组织对口云南开展长江生态环境保护民主监督工作。

建制度强机制，强化协调保障。通过建立日常联络、调查研究、成果会商等机制，民盟云南省委会加强向民盟中央和中共云南省委统战部的请示汇报，派员到民盟中央和中共云南省委统战部专班跟进对接工作，在全省52个县（市、区）组建联络员队伍，收集上报信息和材料。徐彬带队开展重点调研，领导班子成员每年至少开展2次调研。主动与省生态环境厅等省级部门联系对接工作，反馈调研中发现的地方政府需要省级层面帮助协调解决的困难和问题。发挥政策建议、调研专报的作用，与各地党委政府建立起互相信任和协作的关系，共同研究解决问题。

开展重点调研，推动专项工作走深走实。截至目前，民盟中央领导率队赴滇17次，与中共云南省委、云南省人民政府协商座谈，带领专家团队在昆明、玉溪、大理、昭通、迪庆等7个州（市）开展实地调研，研究破解高原湖泊保护治理等难点问题。2024年下半年，民盟中央委托民盟云南省委会对云南省贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》情况以及云南省城市地下水网管道老化问题开展重点调研，形成调研评估报告和政策建议信素材上报民盟中央。

此外，民盟云南省委会通过承办“民盟中央对口云南开展长江生态环境保护民主监督工作联络员座谈会”“磷石膏现状及利用情况座谈会”“沿江省（市）民盟组织参与长江生态环境保护（云南段）民主监督工作推进会”“民盟中央十三届四次中常会”等重要会议和活动，锻炼了队伍，提高了履职能力，展现了民盟良好风貌。

深入调研

助推民主监督工作见行见效

近年来，民盟云南省委会紧扣民盟中央年度工作要点，坚持问题导向，会同长江流域云南段各地方民盟组织和沿江省（市）民盟组织有侧重开展专题调研。

民盟云南省委会每年都聚焦水污染治理、尾矿库治理、农业面源污染防治等领域，立项一批专项民主监督调研课题，通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式，了解实际情况，掌握第一手资料，形成内容详实、建议具体的调研报告。民盟云南省委会领导班子每年就高原湖泊保护治理、赤水河流域保护、流域内污水处理厂运行效果、小水电站建设等开展重点调研，提出意见建议、推动问题解决。截至目前，民盟云南省委会与省内7个州（市）和沿江省（市）民盟组织共开展实地调研60余次，形成调研报告51篇。2021年度报告获省领导批示，2022年度报告获民盟中央领导批示，《关于云南省贯彻落实长江保护法情况调研报告》获民盟中央领导肯定。

自民主监督工作开展以来，民盟云南省委会注重民主监督成果的转化和推动整改等工作。向民盟中央报送政策建议材料13篇，其中：《关于进一步完善长江流域生态环境保护（云南段）联防联控机制的建议》和《关于促进金沙江巨型电站库区生态环境保护和绿色发展的建议》获民盟中央常务副主席王光谦批示；《关于进一步抓好赤水河源头治理的几点建议》获省政协副主席张宽寿批示；《长江上游国家公园建设问题与对策研究》转化为2025年全国政协书面发言材料；与民盟中央环境资源委员会合作的《西南跨界河流水资源战略储备与利用研究》转化为2025年全国政协提案；并向民盟中央报送反映社情民意信息50余篇。

2024年，按照有关要求，民盟云南省委会对照“建议民盟云南省委会持续开展对云南民盟各级组织和民主监督联络员的培训”的建议，利用主委办公会、行政例会等以会代训的方式，加强学习培训，并利用民主监督信息化平台加大对联络员的日常培训。2024年5月，民盟云南省委会在昆明举办了民主监督工作联络员业务培训会，并向省生态环境厅报送了民盟云南省委会落实工作建议的情况报告。

探索创新

提升民主监督工作实效

坚持民主监督与帮助地方解决问题相结合。民盟云南省委会始终坚持问题导向，通过开展科技服务、产业帮扶、健康帮扶等活动推动问题解决。针对杞麓湖保护治理基础科研能力薄弱、科技支撑不足等困难和问题，促成省科技厅与玉溪市设立“三湖”基础研究联合专项基金，帮助建立通海叶菜科技小院。邀请中科院南京地理与湖泊研究所陈雯专家团队在大理市喜洲镇中和邑村开展进村入户调研，探索高原湖泊周边生态保护与乡村振兴结合的绿色发展之路。民盟中央常委、水利部原副部长陆桂华推动河海大学水文水资源学院、中科院西双版纳热带植物园、云南省水文水资源局西双版纳分局三方在云南曼安水文站挂牌成立水文人才培养驿站，运用项目共建等途径实现跨学科研究立项。促成“首都名中医董瑞（肺结节与肺癌防治）研究工作室”“民盟名医工作室”在云南中医药大学第二附属医院揭牌，开辟医疗帮扶新渠道。还通过探索建立“民主监督工作信息化平台”和设立调研实践基地等新模式，提升监督工作科学化水平和监督实效。

坚持民主监督与讲好民主监督故事相结合。民盟云南省委会高度重视对民主监督工作的宣传报道，通过新闻报道、新媒体文章等形式，传播民主监督的声音，展示民主监督的成效。积极拓展宣传渠道，截至2024年底，在新华网、云南发布等多家媒体刊发涉及专项民主监督新闻报道93篇。2025年是长江生态环境保护民主监督工作的收官之年，继续做好拍摄一部宣传纪录片、制作一本纪实画册、汇编一个成果资料等“五个一”活动，讲好“长江大保护”的动人故事。

在这一轮专项民主监督工作过程中，民盟云南省委会把开展民主监督的过程作为自我教育、自我提升的过程，坚持双向发力，专家学者、民主监督联络员、机关干部以及广大民盟盟员在参与民主监督的实践中，发现问题、分析问题、解决问题和科学建言等履职能力得到显著增强，这一过程锻炼了队伍，增强了组织的凝聚力和整体合力。民盟云南省委会把作风建设贯穿民主监督全过程，坚持求真务实，开展全覆盖调研，做到底数清、情况明，把握现状、关注变化，以实际行动维护了民盟作为参政党的良好形象。

站在万里长江第一港——水富港远眺，江水浩荡东流，两岸绿意盎然，一幅生态与发展共生的画卷正徐徐展开。这背后，是无数人在长江生态环境保护道路上的坚守与付出。

下一步，民盟云南省委会将继续配合民盟中央锚定长江上游保护与发展的核心任务，以更实举措建言献策、履职尽责，在守护好长江生态、助推流域高质量发展的征程中，持续贡献智慧与力量。