共商社区治理　共建平安家园

“应整合社区资源，为有就业需求的居民提供技能培训和岗位信息，帮助大家稳定就业才能减少矛盾。”近日，在元阳县南沙镇学苑社区，居民代表龙泽晓的发言引发大家共鸣。当天，元阳县政协在此召开以“共商社区治理　共建平安家园”为议题的院坝协商议事会议，县政协主席沐文忠主持会议，县委社工部、县公安局、县司法局、县民政局、县妇联等部门负责人和部分县政协委员、居民代表等围坐在一起，为破解社区治理难题、预防化解矛盾纠纷出谋划策。

会前，县政协在调研中了解到，学苑社区是典型的城乡接合部敞开式社区，该社区辖10个居民小组，目前有2133户、5688人。作为全县易地搬迁集中安置人口最多的社区，这里有建档立卡脱贫户125户618人、监测户4户16人，还呈现出流动人口多、弱势群体多、灵活就业人员多以及居民受教育程度低等特点，复杂的人口结构和人员构成，让社区治理面临不小压力。2020年12月学苑社区成立以来，学苑社区党总支以党建为引领，在组织建设、服务群众、基层治理等方面积极探索，虽取得一定成效，但短板也逐渐显现：法治宣传教育覆盖面不足、矛盾纠纷排查化解不及时、部门之间信息互通不畅、平安文明创建推进缓慢，尤其是婚姻家庭矛盾、未成年人法律意识不强等引起的纠纷频发。

会上，与会人员敞开心扉、直言问题。“学苑社区是新成立的，规章制度、运行机制还不健全，治理体系不够成熟稳定。”学苑社区一居民小组负责人率先发言，直指网格化治理的痛点问题，“虽然建立了网格，但职责划分不精细、角色定位模糊，加之网格员待遇低、专业能力不足，很多工作推进不畅。”

县政协委员刀红艳建议，基层网格员熟悉辖区情况，应聚焦婚姻家庭纠纷、邻里矛盾纠纷、物业纠纷等问题深入楼院走访摸排，及时梳理，实现“静态管理到物、动态管理到人、跟踪处置到事”的网格服务格局，提升治理实效。

“法治意识不强，矛盾就容易激化。”居民代表朱寒的话切中要害，“应把普法宣传贯穿矛盾纠纷排查调处全过程，开展‘以案释法’活动，让居民学法、知法、懂法、守法、用法，遇到问题用法律、找组织，而不是靠争吵解决问题。”

……

经过协商，会议达成以下共识——

深入走访，筑牢安全根基。社区发挥网格化管理优势，组织网格员对居民小区、商业店铺开展常态化巡查，通过面对面交流，排查邻里纠纷、婚姻家庭矛盾等隐患；重点加强易地搬迁安置群众、流动人口、租户的分类管理，做到问题早发现、早介入、早化解，严防“小矛盾演变成大问题”。

高效化解，拓宽调解维度。动员老党员、热心居民协助社区调解矛盾；对复杂纠纷，联合镇司法所和辖区派出所建立协同机制，形成调解合力，确保矛盾在萌芽状态得到化解；同时，做好已化解矛盾的跟踪回访，防止问题反弹。

强化宣传，增强法治意识。围绕婚姻家庭矛盾、邻里纠纷、安全生产、电信诈骗等领域，以“以案释法+以案普法”形式开展宣传，引导居民通过合法途径反映诉求，在辖区营造“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的氛围。

补齐短板，稳固治理基石。争取项目资金支持，建设功能齐全的社区党群服务中心；整合资源，加强就业扶持，为居民提供技能培训和岗位信息；对接学校、机关单位、社会组织，动员爱心人士、志愿者开展志愿服务和文化活动，提升社区凝聚力。