司法赋能发展 监督护航公正

深秋的保山市，层林尽染间透着法治实践的温度。10月20日至24日，37名人大代表、政协委员及云南省高级人民法院特约监督员应云南省高级人民法院邀请，走进滇西大地，对保山市两级法院服务资源经济、园区经济、口岸经济等方面取得的成效开展深度视察。从佤族村寨到产业园区，从法庭到诉讼服务中心，人大代表、政协委员和特约监督员用脚步丈量司法为民的深度，在近距离观察中感受法治保山建设的生动实践。

踏访基层一线： 司法服务在田间地头落地生根

10月21日，腾冲市的晨雾尚未散尽，人大代表、政协委员和特约监督员已驱车前往腾冲市清水乡司莫拉佤族村。青瓦黄墙的佤族民居错落有致，文化广场上的图腾柱静静矗立，这个曾经的贫困村如今已是乡村振兴样板村。在司莫拉佤族村便民服务点，“法官工作室”的标牌格外醒目，墙上张贴的“乡村振兴法律指南”海报吸引了大家的目光。

“村里的土地流转纠纷、邻里矛盾，法官都会上门调解，有时候还会带着翻译来。”司莫拉佤族村党支部书记指着调解记录册介绍道。人大代表、政协委员和特约监督员翻阅着司法服务台账，详细询问法官驻村服务频次、典型纠纷化解流程，对法院将司法服务嵌入乡村治理体系的做法给予肯定。全国人大代表李玲在笔记本上认真记录：“司法服务下沉到村寨，才能真正打通为民服务的‘最后一公里’。建议加大基层法律明白人培养力度，让法治观念在乡村扎根。”

离开司莫拉佤族村，人大代表、政协委员和特约监督员走进腾冲艺缘艺术品有限公司的展览大厅。空气中弥漫着樟木香气，精雕细琢的作品旁摆放着腾冲市人民法院送来的《企业知识产权保护指南》。公司负责人拿出一份调解书激动地说：“去年有人仿冒我们的作品，法院3天就立案，还组织了调解，不仅保住了我们的创作成果，还没影响我们的生产经营活动。”大家了解到，腾冲市人民法院针对当地玉雕、木雕等特色产业设立知识产权保护工作站，已快速化解纠纷40余起，这种精准对接产业需求的司法服务模式让大家印象深刻。

当天下午，腾冲市人民法院曲石法庭内正在开庭审理一起环境资源案件。被告人谢某某因采挖野生春兰226株，涉嫌危害国家重点保护植物罪，被腾冲市人民检察院提起公诉。人大代表、政协委员和特约监督员端坐旁听席，全程观摩庭审过程，近距离感受人民法院在生态环境保护方面的司法智慧。“没想到环境资源案件审理这么细致。”省人大代表马美萍深有感触地说，保山市生态资源丰富，希望继续用法治手段加大对环境资源的保护力度。

在腾冲市人民法院诉讼服务中心，人大代表、政协委员和特约监督员体验了智慧司法的便捷。通过自助立案机，当事人只需扫描身份证就能完成立案申请；远程视频调解室内，法官正与相隔百千米的当事人“面对面”沟通；党建文化长廊里，“红色法庭”创建成果与当地抗战文化、边疆文化深度融合。全国人大代表龙珊触摸着智能查询屏说：“智慧法院建设让群众少跑腿，但司法温度不能少。建议加强对少数民族法官的双语培训，让边疆群众感受到更多的司法亲和力。”

聚焦产业发展：

法治护航特色经济提质增效

10月22日，人大代表、政协委员和特约监督员来到龙陵县和保山市隆阳区。清晨的龙陵松山，松柏苍翠，纪念碑前的花篮寄托着哀思。人大代表、政协委员和特约监督员在滇西抗战遗址前静默追思，在滇西抗战纪念馆聆听英雄事迹，深刻感悟中华民族不屈不挠的抗战精神。“对历史文物的保护是司法的重要职责，不但要严惩侵权行为，而且要传承红色基因。”省人大代表武云兵建议，加大对历史文物公益诉讼的力度，让红色资源代代相传。

离开松山，人大代表、政协委员和特约监督员来到位于隆阳区的咖啡产业园区。在咖啡博物馆里，咖啡在保山的发展历程被一一展示；在加工车间内，自动化生产线有条不紊地运转；在园区司法宣传栏，法官们正在为企业管理人员开展“咖啡产业法律风险防控”讲座。

“我们最担心的就是合同纠纷，法院帮我们梳理了出口贸易中的法律风险点，让我们认识到风险防控的重点在哪里。”园区负责人拿出一本《咖啡产业法律风险手册》介绍，这本由隆阳区人民法院联合行业协会编制的手册，已成为当地咖啡企业的“护身符”。人大代表、政协委员和特约监督员了解到，隆阳区人民法院在园区设立巡回法庭，今年已审结咖啡产业相关案件17件，调解成功率达82%。全国人大代表郭进说：“司法服务要与产业发展同频共振，建议与工商联、行业协会建立常态化联动机制，让法治护航云南咖啡产业发展。”

当天下午，隆阳区人民法院民事审判庭内，正在审理一起商品房预售合同纠纷案件。人大代表、政协委员和特约监督员在旁听庭审时注意到，法官精准把握庭审节奏，双方当事人及委托代理人充分举证质证、发表意见，庭审过程规范有序。“市场经济就是法治经济，法院精准高效审理合同纠纷案件，能给市场主体带来稳定的预期。”省人大代表兰宗祥在庭审结束后说，法院通过公正审判营造公开透明的营商环境，正是服务高质量发展的具体体现。

在隆阳区人民法院诉讼服务中心，多元解纷专区的显示屏上实时更新着调解数据。“今年以来，我们通过人民调解、行业调解等方式化解矛盾纠纷2300余件，先行调解成功率达24.96%。”工作人员指着数据面板介绍，法院联合相关部门建立专业调解团队，针对不同类型的纠纷提供精准化解服务。全国人大代表蒲长文说：“面对‘案多人少’的现状，立案后做好先行调解，既能减轻审判工作压力，更能快速化解矛盾，这一做法值得推广。”

守护文化根脉：

司法为非遗传承注入法治力量

10月23日上午，保山市永子文化园内，一窟窟熔炉下，工匠们正用特制工具蘸取熔化成液态的矿石原料在铁板上精准点制围棋子。“这就是‘永子’，用保山特有的南红玛瑙、黄龙玉、墨翠炼制而成，2021年入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录。”工作人员的介绍让人大代表、政协委员和特约监督员驻足惊叹。

在永子棋院的展示柜前，一组标注着“司法保护案例”的展品格外醒目，这里展示的判决书和调解书详细记录了法院保护永子制作技艺、打击仿冒产品的历程。保山市中级人民法院工作人员介绍：“我们建立非遗知识产权保护专项机制，对永子等传统文化产业实施集中管辖，已审结相关知识产权案件369件，绝大部分通过调解或撤诉方式解决，既保护了非遗技艺，又促进了产业发展。”

人大代表、政协委员和特约监督员翻阅着案件卷宗，对法院“调解优先、精准保护”的做法给予肯定。全国政协委员胡江梅说：“保山市两级法院在非遗保护方面的经验很有价值，建议总结提炼形成可复制的模式，为全国传统文化产业司法保护提供参考。”省人大代表舒群则关注产业长远发展：“除了保护现有技艺，还要对咖啡品种、非遗衍生产品等做好知识产权超前保护，为产业发展预留法治空间。”

走进保山市中级人民法院诉讼服务中心，人大代表、政协委员和特约监督员详细了解了数字法院建设成果。在多元解纷区，退休法官组成的“银发调解团”正在调解一起物业纠纷；在智能服务区，当事人通过人脸识别查询案件进度；在示范文本区，劳动争议、买卖合同等20余种纠纷的诉讼文书模板可供免费下载。“从网上立案到视频调解，数字化建设让司法服务更便捷了。”省高级人民法院特约监督员赵玉清操作着自助服务终端建议，进一步加大法院智能化建设力度，让数据多跑路、群众少跑腿。

工作人员展示的“司法服务高质量发展白皮书”显示，今年以来，保山市中级人民法院审结涉企案件1200余件，为企业挽回经济损失3.2亿元；审理环境资源案件87件，其中公益诉讼案件12件；通过“云上法庭”审理案件463件，平均审理周期缩短18天。这些数据背后，是保山市两级法院服务大局、担当作为的扎实行动。正如省人大代表何志彬所言：“保山市两级法院不只是办案，更在实实在在助推地方发展，从助推乡村文旅融合到保障咖啡产业发展，都能感受到司法的担当和温度。”

共话法治建设：

凝聚监督力量助推司法提质

10月23日下午，云南省高级人民法院在隆阳区永昌街道组织召开征求意见建议座谈会，中共保山市委常委、市委政法委书记林松致辞，保山市中级人民法院党组书记、院长杨国俊汇报工作。人大代表、政协委员和特约监督员结合四天的所见所闻提出意见建议，为法院工作“把脉开方”。

“随着新类型案件不断涌现，法官面临的挑战越来越大。”全国人大代表杨小华建议加大人才培养力度，推动出台政策，拓宽人才引进渠道，破解基层法院“案多人少”难题。这一观点得到省人大代表李绍荣的呼应：“基层法院案件量逐年增长，员额法官数量与之不相匹配，建议适当增加员额法官编制，减轻办案压力。”

普法宣传成为大家关注的焦点话题。全国人大代表龙珊建议，针对不同群体开展精准普法，比如对少数民族群众多用双语宣传，对企业侧重知识产权保护，让普法更有针对性。省人大代表王有萍提出创新普法形式，用群众喜闻乐见的方式讲好法治故事，增强普法的实效。大家还建议，深化法教联动，将法治教育融入学校教育体系，在中小学开展多样化的法治宣传活动。

生态环境保护与司法服务产业发展的话题同样引发热烈讨论。省人大代表杨耀玕结合曲石法庭旁听体验，建议联合乡（镇）开展环境资源以案释法活动，建立生态专家库，增强公益诉讼力量，筑牢生态安全屏障。省人大代表周学良聚焦乡村振兴与营商环境，建议编制乡村法律风险提示手册，组织法官开展送法进企业活动。

针对执行工作，全国人大代表余飞霞建议，对年代久远、被告难找的案件，可由公安机关协助查找当事人，提升庭审和执行质效。省人大代表白家兴建议，加大对拒不执行判决裁定行为的惩戒力度，同时加强宣传，让群众了解执行的流程和成效。省人大代表季红燕说：“正义不能仅写在判决书上，更要落到实处，执行攻坚需要持续发力。”

数字法院建设也成为大家热议的内容。省政协委员范正韬说：“在数字化浪潮下，云南法院要深化数字法院建设，让司法服务更智能、更高效。”

针对人大代表、政协委员和特约监督员的意见建议，杨国俊表态：“各位人大代表、政协委员和特约监督员的建议精准务实，饱含对法院工作的关心和支持，保山市两级法院诚恳接受、认真整改，将把意见建议转化为服务大局、司法为民的具体举措，在高质量发展中展现司法担当。”

会议提出，人大代表、政协委员和特约监督员的监督是法院改进工作的重要动力，全省法院要提高政治站位，增强接受监督的自觉性。要践行全过程人民民主，将联络工作融入日常，通过面对面沟通、肩并肩调研，推动法院工作高质量发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

为期5天的视察活动圆满结束，但人大代表、政协委员和特约监督员的建议仍在引发思考，司法与监督的互动仍在持续。从司莫拉佤族村的田间地头到永子文化园的工坊车间，从法庭内的庄严庭审到诉讼服务中心的温情服务，保山市两级法院用一个个鲜活案例诠释着“为大局服务、为人民司法”的初心使命。在各方的监督支持下，这支法治队伍正以更坚定的担当、更务实的举措，为保山市高质量发展注入强劲的司法动能。

稿件由本报记者刘霞，通讯员冯杨、陈小山、王睿敏采写拍摄