细化村民自治责任　确保群众出行安全

近日，孟连傣族拉祜族佤族自治县政协在该县芒信镇拉嘎村永前老寨召开以“细化村民自治责任，助力‘四好农村路’管护”为议题的院坝协商议事会议。

会前，县政协在调研中了解到，全长14千米的孟连县永前公路，连接着芒信镇3个行政村、10个村民小组，惠及1100余名群众。这条2007年修建的砂石路，2014年升级为水泥路，但因管护资金短缺、管护责任模糊、群众参与度低等原因，导致“重建轻管、重建轻养”问题突出，逐渐出现路面破损、边沟堵塞等问题。

会上，与会人员围绕如何发动群众从“旁观者”变为“参与者”、如何建立“财政投入+社会捐资+村民自筹”的多元资金池、如何优化“专业养护+群众承包”的混合模式、如何通过村规民约约束乱占路肩及私开道口等方面提出意见和建议。

经过协商，会议达成以下共识——

各级职责进一步明晰。确立“县修‘大病’、镇抢‘急症’、村养‘感冒’”三级责任体系，县级负责桥涵开裂等重大维修，镇级负责处置塌方泥石流，村级负责日常清扫、边沟清理，村民小组和沿线群众承担“路段长”职责，实现“小事不出组”。

管护模式进一步优化。对交通要道引入专业企业养护，村道推行“村民承包+公益岗位+志愿服务”模式。

体制机制进一步健全。建立健全由县交通运输局牵头、相关部门协同、社会监督力量参与的常态化路政管理和路域环境整治机制，通过建立村规民约、设立护路监督员、畅通投诉举报渠道、组织开展义务护路活动等方式，引导和鼓励群众参与道路管护工作，营造共建、共治、共享的良好氛围。

法治意识进一步增强。公路管理部门加强管护工作的监督检查，实施先教育、再整改、后处罚的监督管理机制，路产路权“三不准”得到进一步明确。

项目规划争取进一步增强。加强项目规划储备、上报；把部分涵管变涵洞，一次性解决堵塞问题；将管护资金纳入年度预算，探索“一事一议”、乡贤捐助、企业赞助等模式。

会后，各方积极采纳协商共识，县、镇两级投入资金4.2万元，出动机械14台进行填土、清沟、保通；村组发动群众963人次义务进行抢修、保通，确保群众出行安全。