服务“无死角”　履职“接地气”

近年来，砚山县政协以机制创新为突破口，从服务理念、服务网络、服务目标“三个维度”系统发力，在基层政协联系服务群众的探索中走深走实，交出了一份接地气、聚民心、见实效的履职答卷。

从“为民作主”到“由民作主”

让协商扎根群众

基层政协服务群众，首要是找准群众需求的“脉搏”。砚山县政协跳出“自上而下”的传统思维，实现了从“替民决策”向“与民共商”的转变，生动体现了协商民主的精髓。

建立“沉浸式”民意吸纳机制。砚山县政协着力推动协商工作下沉，在院坝协商议事活动中，从协商议题征集筛选到商前调研，都紧密围绕群众最关心的问题展开。通过委员与群众零距离、面对面交流，让群众敢讲真话实话，使委员能真切感知群众所思所盼。如，“村规严起来，彝村美起来”“五级会商解民愁，‘协’手扮靓彝家村”等院坝协商议事会议，以及“黑榜村”环境卫生整治和“幸福路”修建等诸多协商议题，都来自群众诉求，服务内容也是群众的“点题需求”，提升了服务的针对性和有效性。

构建“全过程”群众参与机制。砚山县政协在协商、视察、调研中，注重组织协调而非包办。如，在人居环境提升、村规民约修订等议题协商中，引导村民自主议事、议建、议管，主动投工投劳参与建设管理，使群众从服务接受者转变为参与者、建设者和监督者，服务过程成为凝聚共识、提升基层自治能力的过程。

从“点状联系”到“网状联结”

让服务覆盖全域

要实现服务群众“无死角”，必须构建一张贯通上下、覆盖广泛的组织网络。砚山县政协通过激活界别优势、搭建多元平台、融入中心工作，把县政协履职的触角延伸到基层的每一个角落。

激活界别纽带作用。砚山县政协深化“主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众”的“三联系”机制，在全县110个村（社区）全覆盖设立社情民意信息收集点，推动全体县政协委员下沉挂联到村（社区），使委员成为感知社情民意的“传感器”和服务群众的“前哨站”，构建起深入社会末梢的联络网。同时，鼓励委员发挥专业特长，开展政策咨询、法律援助、就业指导、义医义诊、农技服务、普法宣传等活动，让政协服务既“广覆盖”又“有精度”。

打造“平台化”履职阵地。砚山县政协坚持每年开展“建言献策月”活动，每个乡（镇）均建立委员工作室，为委员常态化履职提供支撑；针对特定领域，建立云南砚山产业园区委员协商议事室、平远镇回龙社区“四级”委员工作室、平远镇田心社区“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室等特色协商平台，精准对接产业发展、社区治理、民族团结进步等工作。此外，开通社情民意信息二维码征集渠道，依托“数字政协”平台实现提案网上办理、民意实时反馈，形成“线上+线下”联动服务格局。

融入中心工作大局。砚山县政协主动把履职嵌入乡村振兴、耕地保护、重点项目、信访化解等工作中。主席会议成员定期走访“六上”企业，协调解决经营难题；专委会积极参与信访积案化解与文明创建，在服务发展中回应群众关切；委员投身乡村振兴，牵线企业与后进村结对帮扶，助力企业延伸产业链，促进村民增收，实现服务发展与服务群众同频共振。

从“事务性解难”到“制度性赋能”

让成效惠及长远

解决群众一时之困，是政协服务的起点；推动形成长效机制，才是服务的深层价值。砚山县政协通过完善民意转化机制，实现了从“帮办具体事”到“赋能强基础”的跨越。

推动“民意”进入“决策”。砚山县政协构建“线索收集—分析研判—编审报送—办理落实—跟踪反馈—通报表扬”的反映社情民意信息全闭环流程，整合专委会综合优势、村（社区）级联络员接地优势、政协活动小组主体优势和委员专业优势，形成县、乡（镇）、村（社区）三级联动的民意收集网络，推动了一系列民生问题的解决。如，普炭公路道路交通安全隐患整治、污水处理设施完善等建议被采纳，促成专项整治与常态化管护政策落地；“擦亮‘秋色枫景’名片”建议催生出“落叶缓扫”精细化管理新规；对平远地区供水保障等共性问题的持续建言，推动更高层面协商机制的建立，形成“民意输入—政策优化—效能反馈”的良性循环。

聚焦“能力”提升与“共识”凝聚。砚山县政协在服务群众工作中注重解决实际困难，致力提升群众自我发展能力和凝聚社会共识。在助发展、保民生方面，组织农技专家开展种植养殖培训助力产业振兴，通过“建言献策月”活动推动民生实事落地；鼓励委员开展解难帮困等活动；支持参加单位牵线就地就近就业，帮助劳动力实现稳定增收。在促进民族团结进步工作中，联合开展“协商自建集众智”“双推”协商打造示范街和“政协同心树·助力石榴红”等主题活动，将协商民主与民族团结进步创建结合起来；常态化组织开展义医义诊、爱心捐赠、关爱“一老一小”等活动，在办实事中凝聚共识，让“解难+赋能+凝心”成为基层治理的有效模式。

砚山县政协相关负责人表示，县政协以“由民作主”夯实群众根基、以“网状联结”拓宽服务半径、以“制度性赋能”深化服务效能，为深化对政协工作规律的认识提供了有益借鉴。今后，将继续深化这项工作的理论与实践探索，为助推砚山县高质量跨越式发展贡献政协智慧和力量。