云南法院：司法护航“云花”盛放

国内每10枝鲜切花，就有7枝来自云南。地处我国低纬高原地区的云南，立体气候特征鲜明，独特的自然禀赋造就了“一年365天鲜花不败”的产业奇迹。截至2024年底，全省花卉种植面积稳定在195万亩左右，其中，鲜切花产量达206亿枝，产量已超过非洲、南美洲等传统主产区，位居世界第一，花卉产业带动年交易额逾百亿元。从近年新兴的丽江现代花卉产业园，到滇中腹地的优势产区，再到被誉为“亚洲花都”的昆明市呈贡区，欣欣向荣的“美丽经济”傲然绽放。这背后，离不开法治力量的默默守护。

“及时雨”：法治化营商环境持续优化

得益于玉龙雪山的冰川雪水与洁净优良的自然环境，丽江花卉产业虽2020年才起步，却凭借其独特优势崭露头角：全年日照时长超2500小时，强紫外线让花色更艳丽；昼夜温差大使得花苞更大、枝干更粗壮；虽生长期略长，却能延缓鲜花凋谢时间，延长瓶插期。也正因如此，“丽江de花”作为鲜切花市场的新秀，一面世便备受青睐。

在园区梯次发展过程中，企业能实实在在感受到丽江市古城区人民法院（以下简称“古城区法院”）的“及时雨”。“我们切实感受到司法服务从不是‘纸上谈兵’，而是真正走进园区精准对接企业需求。”丽江现代花卉产业园产业规划负责人张丽辉说。

“特色产业的核心竞争力需要司法力量加持。”古城区法院法官杨艳柳表示，针对花卉产业发展过程中常见的知识产权、买卖合同、劳动用工等高频纠纷，古城区法院为产业园量身定制了《“花开四季　法伴同行”企业法律风险提示手册》，内容覆盖从育苗、种植到销售的全产业链法律风险点。

“之前法官主动上门服务，面对面交流时不绕弯子，很快摸清了我们企业在合同签订、知识产权方面的实际需求，还当场给出有针对性的建议，相当于帮我们提前‘排雷’。”张丽辉坦言。

作为云南省5个高原特色现代农业创新示范园之一，丽江现代花卉产业园自2020年8月投产以来，在1100亩的占地面积上，35万平方米智能温室内，玫瑰、彩色马蹄莲四季常开。截至目前，园区已产出鲜切花近1.2亿枝，远销国内一线城市及日本、俄罗斯、越南等国家，成功打造“丽江de花”高端鲜切花品牌。如今，古城区花卉种植面积达6400亩，年产鲜切花4000余万枝，花卉产业年产值达2.91亿元。

与此同时，周边村落正在积极规划食用玫瑰加工、鲜花主题民宿等多元业态，持续延伸产业链条，助力乡村振兴。正如张丽辉所言：“这一稳步发展的进程离不开古城区法院的司法护航。”

而在滇中腹地的花卉产区，法院要呵护“娇花”生长，还需精准读懂“花语”：花卉企业发展过程中存在哪些痛点问题？需要提供哪类司法服务，是种苗维权、物流纠纷还是合同履约？提供的司法服务是否帮到了“点子”上？

为摸清这些问题，楚雄彝族自治州姚安县人民法院（以下简称“姚安法院”）依托光禄中心人民法庭设立“鲜花法庭”，不仅专门设置了服务花卉企业法官联系点，推行“法官一对一结对联系花卉企业”机制，还成立了花卉企业司法服务专班，负责为花卉企业提供法律咨询、纠纷调解等服务。通过一对一联系制度，确保每家重点花卉企业都有专属联络员，实现快速响应、精准对接。

“法院在我们公司挂牌设立了服务花卉企业联系法官公示牌与服务工作站，构建一对一联系制度，全县每家花卉企业都有一名对应法官当联络员，全面了解我们的生产经营状况和司法需求。”姚安云秀花卉有限公司负责人谢芸感慨，“就连普法都是‘订单式’的！”

针对姚安县花卉企业、蔬菜企业普遍存在的从业人员法律意识薄弱、维权困难、制度机制不健全、安全生产管理不规范等问题，姚安法院19名法官每季度定期前往挂点联系企业开展“订单式”普法，提出具有针对性的法律风险防控建议，切实增强企业的法律意识与风险防范能力。目前，已围绕花卉企业规范经营、防范安全风险、提升发展质量提出意见建议13条。

“我们守护的不只是一朵花、一个企业，更是一个可以预期的未来。”光禄中心人民法庭庭长李莉的这句话道出了云南法院服务特色产业的核心逻辑。在姚安这片被誉为“滇中花园”的土地上耕耘着2.17万亩花田，年产鲜切花11.3亿枝，司法服务早已告别“大水漫灌”，而是以“精准滴灌”护航花卉产业茁壮成长。

玉溪市通海县人民法院（以下简称“通海法院”）则打出司法服务关口前移“组合拳”，聚焦矛盾预防与前端化解：规范买卖合同模板、提示交易风险、定期召开花卉产业联席会、指导花卉协会调解纠纷、开展针对性普法宣传，每一项举措都直击花企、花农的司法需求。

通海法院立案庭庭长陆加才介绍，涉盆景和食用花卉类案件集中交由盆景产业相对集中的里山乡巡回审判点负责；河西片区鲜切花企业和花农集中，该片区涉花卉案件便由河西人民法庭集中办理。“花忙”时节，法官还会根据花农的时间表灵活安排解纷工作。

普法宣传亦是通海法院“司法护花”的亮点工作之一。有着600余年历史的迎春花街每年汇聚八方来客，通海法院便将学法、普法工作“搬”到花街上，涵盖法律知识与通海文化的1万多道题目引得市民驻足抢答。法院还将法治文化与人文历史、环境资源有机结合，打造“法・通海”互动普法及法治文化特色宣传品牌，推出的特色普法产品深受群众欢迎。

在法治的精准护航下，通海花卉产业正朝着标准化、品牌化、国际化方向迈进，“美丽经济”绽放出更加绚烂的光彩。

“定心丸”：提升产业核心竞争力

花卉种质资源是产业发展的“芯片”。为增强企业与育种人员的知识产权意识，古城区法院在丽江现代花卉产业园设立“知识产权司法服务点”，定期开展普法活动。不仅如此，法院还协助企业提前制定品种权维权预案，一旦发现侵权行为，可通过诉前禁令、证据保全等措施快速维护权益。

如今，丽江现代花卉产业园不仅拥有独家代理的彩色马蹄莲与“西露丝”玫瑰，还在创新培育多个高原玫瑰新品种。“目前，园区企业自主选育能力持续增强，多个具有市场潜力的新品种正处于精心培育与筛选阶段。法院提前帮我们制定了‘植物新品种权维权预案’，这就像给我们吃了一颗‘定心丸’。”张丽辉说，有了这份保障，企业在自主育种上更有底气，也敢于在研发上加大资金投入力度。

正是这颗“定心丸”为园区未来实现从“引进品种”到“自主创种”的实质性跨越夯实了基础。张丽辉透露，年内将有11个丽江自有知识产权花卉品种正式推出。

针对知识产权案件中当事人举证难、事实查明难等问题，早在2022年，云南省高级人民法院便与云南省知识产权局联合发布技术调查官工作规程，选任全省首批技术调查官34名并在审理技术委托开发、计算机软件、植物新品种等技术类纠纷案件时引入技术调查官，为技术事实查明提供更专业的司法保障。截至今年8月，全省已有20件专业技术较强的案件聘用技术调查官参与诉讼，进一步增强了技术事实认定的中立性、客观性与科学性。

作为受理涉花卉知识产权案件最集中的法院，昆明市中级人民法院（以下简称“昆明中院”）针对近年呈上升趋势的涉花卉植物新品种权纠纷案件，紧扣“专业”这一关键词，持续完善技术调查、技术咨询、技术鉴定和专家陪审“四位一体”技术事实查明机制，提高知识产权司法救济的及时性与便利性。同时，制定了《技术调查官参与知识产权案件诉讼活动实施细则（试行）》，为技术事实查明提供更高标准、更精细、更专业的司法保障。

2024年至今，昆明中院共审结涉花卉植物新品种侵权纠纷案件19件，调撤率达57.89%。“进入2025年，云南花卉市场涉知识产权侵权案件呈下降态势，市场秩序逐步规范，权利人维权信心显著增强，越来越多的花卉企业知识产权意识增强并积极维护自身合法权益，消费者对花卉知识产权的认知度也明显提高。”昆明中院知识产权审判庭庭长郭佳介绍。

“百宝箱”：多维保障高效解纷

2024年，昆明斗南花卉市场交易量达141.76亿枝，交易额达115.74亿元，交易量、交易额25年蝉联全国第一；昆明国际花卉拍卖交易中心日均交易量达706万枝，平均每单成交时间仅需4秒钟。

历经40年发展，位于滇池东岸的昆明市呈贡区斗南街道，已从昔日名不见经传的小村庄蝶变为享誉世界的“亚洲花都”，成为中国乃至亚洲花卉市场的“风向标”。

巨大的交易量也带来了高频次的矛盾纠纷。2024年，昆明市呈贡区人民法院（以下简称“呈贡法院”）受理涉花卉案件416件；2025年至今，已受理涉花卉案件386件。而呈贡法院设在昆明斗南花卉市场核心区的“花花世界”调解室，凭借其高效解纷能力，成为当地花商、花农信赖的解纷“百宝箱”。

“昆明斗南花卉市场人员密集，是花卉买卖、运输、质量等纠纷的集中地。调解室设在这里便于第一时间发现并介入矛盾纠纷，实现纠纷‘早发现、早调解’。”呈贡法院马金铺人民法庭庭长张家培正是“花花世界”调解室的“主理人”。

调解室的高效运转，离不开数十名“云花”特约调解员的支持。他们中既有街道工作人员、行业协会人员，也有专业律师团队。2022年，呈贡区伟秀法律服务所进驻昆明斗南花卉市场，与“花花世界”调解室深度合作，负责人刘国秀带领团队成为常驻特约调解员。

“我们最擅长用‘行规 + 法律’解决难题。”刘国秀清晰记得一起调解案例：本地花商张某为泰国客户代购8万元鲜切花，对方却以“花卉损坏、数量短缺”为由拒付6万多元尾款。

“泰国客户实际是因汇率波动导致资金紧张，张某也担心闹僵关系丢失客源，双方都有退让空间。”在调解室里，刘国秀敏锐捕捉到这一突破口，先拉着双方回忆过往合作的初心，弱化对立情绪，再从跨境诉讼成本、质量认定标准等方面释法说理。经过三轮沟通，双方最终就尾款支付时限与后续合作意向达成一致，实现双赢。

这背后还得益于近年来呈贡法院构建起的多元调解网络。目前，呈贡法院已引入包括伟秀法律服务所在内的15家特邀调解组织，组成共86人的专业团队，形成“分层解纷、各司其职”的格局。

“大家各展所长，形成解纷闭环。”张家培介绍，正是这样的多维保障让“花花世界”调解室既能快速化解纠纷，又能为花卉产业发展提供高效、精准、接地气的司法服务支撑。

如今，“花花世界”调解室、巡回审判点已从2022年设立时的“一花独放”发展为“百花争艳”——斗南街道人民调解委员会“云花”联调室、呈贡区总工会“云花”劳动争议多元化解工作站与联合调解中心、斗南花卉新就业形态劳动纠纷一站式调解中心等相继加入解纷“朋友圈”，“市场自治 + 行业调解 + 司法保障”的共治模式推动“百宝箱”的功能不断迭代升级。

“新引擎”：为花卉产业发展注入新动能

花商汪先生此前有过多笔货款被拖欠的经历，尽管他在相关诉讼中胜诉，却始终担心后续执行环节会出现阻碍。事实上，“胜诉却可能流失客户” 的窘境，是众多花卉企业都曾遇到的共性问题。针对该情况，呈贡法院适时落地 “执前和解” 机制，有效破解了这一行业困境。

“‘执前和解’是指当事人向法院申请强制执行后，在正式进入执行程序前，通过和解方式促成双方达成一致，使案件无须启动强制执行程序。它就像一个‘新引擎’，为各方当事人提供更灵活便捷的履行方式。”呈贡法院执行局副局长杨凯点明该机制的核心优势。

“执行法官了解到我的顾虑后，组织所有案子集中开展‘执前和解’。虽然保全查封了对方的部分厂房设备，但允许对方继续使用；我们分批发货，对方分期付款，双方承诺逐步履行，货款自然就收回来了。”汪先生说。

这一机制打破了传统“胜诉—执行”的二元思维，在司法程序的最后关口为当事人保留协商空间，这样既维护了生效判决的权威性，又充分考虑市场主体的实际困难，让司法在彰显力度的同时更添温度。

在丽江，“新引擎”则体现为企业园区随时可用的“和合丽法”小程序。今年5月，丽江两级法院为旅游景区及园区企业配备了这款“掌中宝”——它融入了丽江传统的文化理念，是一款线上多元化纠纷解决平台。

“和合丽法”以群众便捷使用的微信小程序为载体，整合了法律咨询、矛盾调解、司法确认、巡回审判等七大核心功能，构建起“一站式、全流程、指尖化”的纠纷解决服务体系。“这一模式有效破解了传统纠纷解决方式中存在的效率低、成本高、跨区域协调难等痛点。群众通过手机扫码，足不出户就能享受到专业、高效的司法服务，维权成本大幅降低。”古城区法院院长唐芹英介绍，今年5月平台上线以来，古城区法院通过该平台处理案件486件，且绝大多数以调解方式结案。

同向发力，方能行稳致远。如今，各地花卉产业园区不仅鲜花绚烂，更在法治护航下结出“幸福果实”——当地农户实现家门口就业，既能获得土地流转租金，又能享受年底分红；周边乡村旅游资源得到有效整合，“有一种叫云南的生活”正吸引国内外人士旅居云南、与花为邻。高水平的司法护航为花卉产业发展注入新动能，让“美丽产业”成为造福更多群众的“幸福产业”。

无论是“及时雨”般的精准服务、“定心丸”式的权益保障，还是“百宝箱”式的高效解纷，抑或以“新引擎”驱动产业发展的司法创新，云南法院的司法护航如涓涓细流，不断浇灌着这片土地上的“美丽经济”，让高原花卉在法治阳光的照耀下绽放出更绚丽的光彩。