“迁”变万“画”耀云岭　搬出幸福新天地

2024年，云南省搬迁安置办公室上下一心，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及省委十一届六次、七次全会精神，紧扣省委“3815”战略发展目标，乘势而上、加压奋进，完成大中型水利水电工程移民搬迁安置3100人、移民投资77.5亿元，圆满完成年度目标任务，为建设绿色能源强省和实施“兴水润滇”工程提供了坚强保障。

发展基础：搬迁安置工作迈上新台阶

走进鹤庆县黄坪镇龙泉村，处处洋溢着幸福喜庆的气息：水泥路笔直宽敞，农家小院错落有致，绿化墙绘丰富多彩……

自2012年6月以来，为支持金沙江鲁地拉水电站建设，村民们陆续搬迁至此，开启了新的生活。

12年后的今天，村民们回忆当初的情景：之前居住的地方地势低洼，每年汛期都会面临江水暴涨带来的风险。

提及搬迁之后发生的变化，村民们脸上洋溢着幸福的笑容。“我们搬来这里后，生活发生了巨大变化。村里修了文化活动场所、安装了路灯、建成了产业机耕路、实施了产业发展项目，大家的收入增加了，幸福感也逐年增强，生活品质实现了蝶变。”村民们说。

2024年，云南省搬迁安置办公室认真贯彻落实中共云南省委、省人民政府有关安排部署，积极推进金沙江中游水电移民搬迁安置前期工作，创新提出“五化”移民安置思路，引导移民从“建设电站要我搬”向“为了发展我要搬”转变。为把搬迁安置工作抓实抓细，我省建立了金沙江中游水电移民搬迁安置工作联席会议制度，成立了现场协调领导小组，全面开展重点水电项目实物指标调查工作。

与此同时，澜沧江流域水电移民搬迁安置工作也在有力推进。加快推进托巴水电站移民搬迁安置工作和相关问题处理，确保按期下闸蓄水，并于2024年6月15日实现首台机组投产发电；完成古水水电站移民安置规划大纲审批和移民安置规划报告审核，稳步推进乌弄龙、黄登、大华桥水电站新增影响区134户540人搬迁安置工作；协调专项资金解决小湾、糯扎渡水电站移民安置点基础设施老旧问题。

此外，我省大中型水利工程移民搬迁安置工作规范有序开展。主动协调服务，全力做好水利工程移民安置前期工作，指导编制桃源水库、景腊灌区等26件重点工程移民实物调查工作细则、移民安置规划大纲和移民安置规划报告34件次。健全落实“月统计、季通报”调度机制，加快推进滇中引水、黑滩河水库等56件在建工程移民安置工作。细化各级移民安置验收的职责程序和标准等，规范完成仁和水库等各阶段移民安置验收20件次。协调全国水利移民安置工作座谈会在曲靖市召开，并在会上作经验交流发言。随着全省移民搬迁安置工作不断向好发展，全省移民搬迁安置工作迈上新台阶。

党建引领：全面加强党的领导

2024年，云南省搬迁安置办公室坚持政治统领、思想引领，全面从严治党和党风廉政建设得到加强。坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的领导。

加强政治机关建设。严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”、严防“七个有之”。

深化创新理论武装。及时掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮，举办“万名党员进党校”培训活动和“党的创新理论我来讲”演讲比赛，认真抓好集中宣讲、授课辅导、研讨交流等，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。持续巩固拓展主题教育成果，常态化开展“五学五课”，党组理论学习中心组集中学习13次、参与研讨交流25人次。

抓好党纪学习教育。及时成立云南省搬迁安置办公室党组党纪学习教育领导小组，研究制定贯彻落实措施，坚持学习研讨、警示教育、培训解读、学用结合一体推进。先后印发工作提示5期，开展读书班2期、集中学习3次，组织相关人员到昆明市五华监狱开展警示教育，邀请省纪委监委驻省搬迁安置办公室纪检监察组主要领导为全省搬迁安置系统干部职工作专题辅导。云南省搬迁安置办公室党组成员讲授纪律党课12次，引导党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪。对照“四个看一看”要求加强督促检查，指导3个党支部召开专题组织生活会，切实把党纪学习教育融入日常、抓在经常。

压实管党治党责任。认真落实新时代机关党的建设高质量发展三年行动计划，深入开展“云南模范机关”和“四强”党支部创建，着力打造“一支部一品牌”。扶持处党支部被评为“云南省基层党组织示范点”，技术服务中心党支部完成晋位升级。贯彻落实总体国家安全观，加强意识形态工作，健全舆情研判、监测预警、处置应对等机制，编印舆情研报35期，发布各类宣传报道843篇，切实防范网络舆情风险，汇聚搬迁安置工作正能量。

纵深推进“清廉机关”建设。制定清廉搬迁安置建设工作方案及“十大行动”重点任务清单，一体推进“三不腐”。创新落实“零提示”管住处室“一把手”监督机制，常态化开展“廉政家访”和廉政谈话272人次。以“小切口”整治民生领域“惠民行动”，“刀刃向内”全覆盖开展违规吃喝专项整治自检自查，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。较真碰硬抓好十一届省委第三轮巡视发现涉及移民搬迁安置问题整改挂牌督办工作，配合完成省委专项巡视云南省搬迁安置办公室党组“清廉云南”建设及3项整改任务。党风廉政建设责任制考核连续6年被评为“优秀”，政治生态持续向好。

同时，云南省搬迁安置办公室还坚持绩效管理、实干为先，移民搬迁安置干部队伍建设展现出新面貌。以更高标准、更严要求、更实举措全面加强自身建设。

重点工作：抓实基础　提升效益

一直以来，云南省移民搬迁安置办公室始终把人民幸福安康作为推进高质量发展的最终目标，认真落实后期扶持政策，增强移民群众的获得感、幸福感、安全感。云南省搬迁安置办公室党组书记、主任高明顺介绍，为完成这个目标，云南省搬迁安置办公室主要从以下几方面来抓好全省移民搬迁安置工作。

抓实基础管理促提升。加强后期扶持人口动态管理，核定后期扶持人口数据，全省（市、区）现有后期扶持人口84.43万人。对33个县后期扶持政策监测评估和全省移民人均可支配收入开展调查，推动完善惠民惠农财政补贴资金“一卡通”直补资金发放机制，连续两年在第一季度一次性发放移民直补资金，相关工作走在全国前列。

注重创新机制增活力。完善后期扶持“123456”工作思路，持续深化城镇化安置移民后期扶持方式研究。围绕“美丽家园·移民新村”建设“两定位”和产业发展“五要一保障”，制定省级示范项目现场踏勘工作清单，高起点谋划、高标准实施后期扶持项目。规范后期扶持项目资产登记、确权、移交、处置等工作，充分发挥项目效益。7篇总结后期扶持工作经验做法的文章入选全国水库移民后期扶持高质量发展实践典型案例汇编。

加强项目扶持助振兴。突出产业发展和“美丽家园·移民新村”建设，积极申报争取国家支持解决重点项目4个，获得补助资金1.15亿元，高效组织46个省级示范项目创建。指导实施后扶项目536个，其中重点移民新村和产业发展项目206个，开展移民劳动力培训4.28万人次。牵头筹备召开绥江县乡村振兴定点帮扶工作联席会议，加强项目扶持，定点帮扶工作连续8年被考评为“好”。

强化绩效管理提效益。多措并举加快资金支付进度，全覆盖开展绩效评价，对33个县（市、区）进行现场复核，将绩效评价结果与项目资金分配挂钩，对工作成效明显的10个州（市）进行奖励，推动化解结存资金，中央水库移民扶持基金绩效连续8年被财政部、水利部评为“优”。

如今，走进瑞丽市户育乡雷弄村瓦兴村民小组，平坦宽阔的入村道路、印有景颇族文化图腾和中国传统国画的一座座农家新居，以及开阔整齐的蔬菜大棚和各种瓜果蔬菜映入眼帘，房前屋后干净整洁，一幅幅美丽的墙面彩绘展示着当地群众幸福生活的场景以及宜居和美的现代化边境幸福村新貌。

近年来，瓦兴村民小组不断推进产业富村、生态美村、文化睦村、治理兴村、守边稳村的现代化美丽乡村建设，群众的获得感幸福感安全感不断增强、满意度不断提升。“五个认同”深深根植于边疆群众心中，让“听党话、感党恩、跟党走”成为一种思想自觉和行动自觉，有效铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆安宁。

保障措施：监管服务质效有效提升

2024年，为使全省移民搬迁安置工作质效得到全面提升，云南省搬迁安置办公室围绕服务保障高质量发展，扎实做好移民搬迁安置管理、监督、协调和服务等工作。

优化流程，改进政务服务。认真开展政务服务走流程，进一步优化行政审批流程，推行“一站式”“保姆式”服务，完成重点水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划报告审核审批33件，报请省政府发布“停建通告”8件。加强法治建设，规范办理政府信息，高质量办理人大代表建议和政协委员提案9件。

协调联动，强化资金保障。加强年度大中型水电工程移民安置资金计划管理，及时筹集省管水电项目和抽水蓄能电站移民安置资金。深入开展逐年补偿资金发放调研，研究完善逐年补偿资金发放机制，督促项目业主在一季度前拨付逐年补偿资金，确保逐年补偿资金按时发放，保障移民群众合法权益。

数字赋能，加强监督管理。按照“技术先进、国内一流、安全便捷、与时俱进”要求，持续优化提升云南省搬迁安置数字管理“一网三平台”功能，新开发逐年补偿资金管理发放系统和龙盘水电站实物指标调查管控系统，完善稽查审计、视频调度、督查督办等功能，全面开展系统推广使用，平台顺利通过省大数据局验收并正式交付，逐步实现实时、穿透、可追溯式监管目标。完成20个县（市、区）的后期扶持政策落实情况监督检查，云南省移民搬迁安置监督检查经验分别在全国水库移民工作会议和全国水库移民监督检查座谈会上作交流，并得到一致好评。

一年来，云南省搬迁安置办公室认真学习贯彻习近平总书记关于水库移民工作的重要指示精神，在水利部的关心和指导下，把加大监督力度、提升监管水平落实到水库移民工作全过程各环节，把移民搬迁安置工作“监”在平时、“管”在过程；坚持工作研究、资金保障、人员配备、监督检查“四个到位”，推动监督检查从严从实开展。聚焦各年度发现问题清单，上下联动、内部同频、外部借力“三维聚焦”，形成齐抓共管态势，每年对30个县（市、区）开展稽查（内审），对33个县（市、区）进行监测评估，对25个县（市、区）进行绩效评价现场复核；抓实考核奖惩、通报约谈、线索移交等措施，汇聚财政、纪检、审计等力量，树立监管权威，倒逼各县（市、区）充分保障移民资金、严格落实政策规定、规范开展移民工作。同时，建设全省搬迁安置数字管理“一网三平台”，将移民资金、项目、人口和问题整改情况全面纳入系统，实现实时、穿透、可追溯式监管，确保资金安全、项目安全和人员安全。

展望未来：谱写高质量发展新篇章

“2025年，云南省搬迁安置办公室将以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感、功成有我的使命感，努力完成移民搬迁安置3200人、移民投资70亿元，推进移民搬迁安置工作高质量创新发展。”云南省搬迁安置办公室相关负责人介绍，为实现上述工作目标，云南省搬迁安置办公室将努力做好以下5个方面的工作。

强化政治引领，纵深推进全面从严治党和党风廉政建设。抓好思想政治建设铸忠诚，抓好机关党的建设强堡垒，抓好党风廉政建设正风气。

强化使命担当，扎实做好重点水利水电工程移民搬迁安置工作。积极推进金沙江流域水电移民搬迁安置，计划完成移民投资17亿元；抓紧推进澜沧江流域水电移民搬迁安置，计划完成移民搬迁安置150人、移民投资9亿元，持续推进托巴水电站移民搬迁安置后续工作，完成库岸失稳区移民安置；加快推进大中型水利工程移民搬迁安置，计划完成移民搬迁安置2950人、移民投资16亿元。

强化后扶质效，聚力助推库区和移民安置区乡村全面振兴。高质量编制“十五五”规划，全方位提升后扶工作质效，全过程加强后期扶持项目管理，多举措助推移民共同富裕；抓实后扶人口动态管理、直补资金发放、移民统计年报、监测评估等基础性工作，争取下达后期扶持资金28亿元，指导实施项目500个，其中重点“美丽家园·移民新村”项目100个、产业项目50个。

强化创新提升，不断增强搬迁安置系统管理监督服务能力。提升政务服务效能，加大资金保障力度，增强数字化监管实效，提升和美库区建设质量。

强化奋进作为，切实以实干姿态推动各项工作创先争优。用好主动想、扎实干、看效果的抓工作“三部曲”，开展“奋进作为年”活动，加强干部队伍建设。

好风助力扬帆起，正是前行好时光。高明顺表示，2025年是攻坚克难、奋进作为的一年，也是充满希望、扬帆启航的一年。今年，省搬迁安置办公室将带领全体人员勇毅前行，为推进移民搬迁安置工作高质量创新发展谱写新的篇章。