下足“绣花”功夫 描绘和美画卷

从“一处美”到“一片美”，从“一村美”到“全域美”，西双版纳傣族自治州搬迁安置办公室以“美丽家园·移民新村”项目建设为契机，坚持内外兼修、塑形铸魂并重，稳步推进勐遮镇曼弄村委会移民新村基础设施建设、人居环境整治等后期扶持工作，并依托勐邦水库（天鹅湖）水资源禀赋，让库区移民新村串珠成链、连线成片，不断铺展宜居宜业宜游的和美乡村新图景。

树典范　晒出高颜值

走进西双版纳傣族自治州勐海县勐遮镇曼弄村委会曼西里村民小组，映入眼帘的是，一棵棵姹紫嫣红的三角梅，一栋栋颇具民族特色的建筑，一座座设施完善的广场。在暖阳照射下，三两老人带着小孩在树下或是乘凉玩耍或是拉起家常，在一张张充满幸福笑容的脸上，在一双双充满希望的眼睛里，和美乡村建设的美好新生活如画卷般徐徐展开……

在这里，文明乡风扑面而来。曼西里村民小组曾经是一个基础薄弱的移民村。为了让库区移民群众在曼西里村民小组能够“搬得出、稳得住、可发展、能致富”，在勐海县搬迁安置办公室支持带动下，曼西里村民小组坚持党群联动，多方聚力，不断改善移民群众人居环境和完善基础设施建设。

记者了解到，在和美乡村建设中，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，群众由“要我干”变“我要干”，自发投工投劳，自筹资金对村内道路、公共活动场所、农户庭院进行绿化美化；勐海县勐遮镇曼洪村委会曼勒村民小组通过“小项目”撬动“大发展”，移民群众自筹资金拆除围墙。

在促进“两个增收”方面，勐海县搬迁安置办把资源优势转化为经济优势，统筹推进种植业、加工业、餐饮业等多种产业协同发展，绘就一幅农业强、农村美、农村富的和美乡村锦绣图。

勐海县勐遮镇曼弄村曼朗村民小组积极引进企业合作开发“仙奶泉”优质水资源建设饮用水厂，水厂收益的50%用于帮扶曼弄全村移民人口，以分红、开发公益岗等惠及移民人口的方式发放；盘活土地资源，通过村集体资产租赁、劳务用工等方式建立利益联结机制，共享发展红利。村民通过土地流转的方式，将闲置土地租给企业或种植户栽种蓝莓、西瓜、甘蔗等作物。在种植、护理和采摘期间，基地招工还能解决就近就业问题，拓宽群众增收渠道。

据勐腊县搬迁安置办负责人介绍，2016年至2024年，完成了勐腊县勐腊镇补蚌村委会的哈腊村民小组长3公里宽2米的生产道路硬化，解决了移民群众生产出行安全的问题，全村实现了柏油路面铺设，修建了文化墙、花池，安装了节能电灯和太阳能路灯，人居环境得到进一步提升，村庄更加绿化美化和亮化。

勐腊县在大沙坝水库移民后期扶持工作中规划先行，立足资源禀赋优势，将聚力打造绿美村寨、民族团结进步示范村，乡村旅游示范村等，让振兴的道路越走越宽。同时，通过引进龙头企业“外力”带动本地产业发展，组织动员乡村能人、致富带头人组建农民专业合作社，为将移民安置区建设成为宜居、宜业和美移民新村而努力。

在推进移民搬迁安置工作过程中，西双版纳州亮点频现，为全省该项工作的开展树立了典范。勐海县和勐腊县就是最具代表性的两个县。

2024年以来，西双版纳州从推进水库移民后期扶持项目实施、建设美丽乡村、加快产业转型升级入手，抓细、抓实、抓牢水库移民和易地搬迁后续扶持各项工作，移民搬迁安置投资任务同比完成增长，基本实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标，有力助推了全州经济社会高质量发展，移民事业取得新进展、新成效。

增底色　齐建幸福村

移民工作事关社会稳定、民生福祉。

“和美乡村建设既要重颜值，更要重内在，发展壮大‘实底子’。”西双版纳州移民搬迁安置办公室主任玉香约表示，在促进“两个增收”上做文章，加快把资源优势转化为经济优势，统筹推进种植业、加工业、餐饮业等多种产业协同发展，绘就一幅农业强、农村美、农村富的和美乡村锦绣图。

在和美乡村建设中，西双版纳州移民搬迁安置办激发群众内生动力，以移民群众的需求与意愿为出发点，丰富和拓展移民群众参与方式、渠道，让其在和美乡村建设中说上话、出上力、做上主，把群众的干劲带起来。

就拿勐海县勐遮镇曼弄村委会曼西里村民小组来说，该村在“美丽家园·移民新村”项目建设中，自筹资金对村内道路、公共活动场所、农户庭院进行绿化美化，主动拆除违建围墙2100米，拆除彩钢瓦6360平方米。

和美乡村建设不再是党员干部的“独角戏”，而是以人民为中心的“大合唱”。

曼勒村民小组通过“小项目”撬动“大发展”，移民群众自筹资金500多万元，用于拆除围墙、改造彩钢瓦1万多平方米，绿化美化2万多平方米。还有曼朗村民小组积极引进企业合作开发“仙奶泉”优质水资源建设饮用水厂，水厂收益的50%用于帮扶勐海县勐遮镇曼弄全村移民人口，以分红、开发公益岗等惠及移民人口的方式发放；盘活土地资源，通过村集体资产租赁、劳务用工等方式建立利益联结，共享发展红利。

玉香约说，乡村情况千差万别，要立足区位优势、历史文化、自然生态、民族风情、产业特点等村情实际，制定“一村一策”发展规划，为村庄“量体裁衣”，避免陷入“千村一面”的困局。既注重空间布局、功能定位、基础设施的优化提升，又下足“绣花”功夫，在和美乡村的画卷上展现本土味、民族风、乡愁韵。

“我们勐海县勐遮镇曼弄村委会曼卡赛村民小组就起到了示范引领作用，这里有着浓厚的民族文化，在村干部的带领下，由全体村民一起投工投劳开始修建井亭，并命名为‘铜井’‘银井’‘金井’。”玉香约说，自修建以来，吸引了广大游客和周边村民，每逢傣历新年节等各民族节庆前来祭拜、打水。

曼朗村民小组就是学习这一做法，从2023年开始，鼓足干劲加快补齐旅游基础设施和配套设施短板，建设村内观景台、荷花景区、泼水广场、民宿、活动场所，因地制宜，积极探索“农文旅”融合发展模式，有力推动“美丽资源”向“美丽经济”转化。

为了深入推进和美乡村建设，勐海县勐遮镇曼弄村委会聚焦抓好人居环境整治，村“两委”通过积极宣传、广泛动员，鼓励党员带头开展人居环境整治工作。以党员“家庭挂门牌·个人亮身份”“乡村建设·我承诺我践诺”活动为抓手，让党员在乡村建设中走在前、作表率。坚持村规民约大家定、红白喜事大家议、“两美四好”大家评，不断健全完善长效管护机制，通过划定网格区、“红黑榜”评比等方式维护人居环境，并将村集体经济一定比例资金用于优化基础设施。同时，强化学习运用“浦江经验”和“枫桥经验”，充分发挥村党组织和网格员作用，及时排查、调处化解家里事、邻里事等方面矛盾纠纷。

连续几年来，曼弄村连续被评为省级卫生村、省级森林乡村；曼勒、曼西里被评为县级A级旅游村，文明乡风素养得以内化于心、外化于行，推动乡村焕发文明新气象。

求突破　拓展新业态

建设美丽家园，为移民幸福“加码”。

“为了实现移民搬迁安置工作高质量发展，我们始终把人民幸福安康作为推进高质量发展的最终目的，认真落实后期扶持政策，增强移民群众的获得感、幸福感、安全感。”玉香约介绍，通过抓实机关党建工作，抓实搬迁安置工作，抓实信访维稳工作，抓实乡村振兴工作等“九个”抓实，使得西双版纳州移民搬迁安置工作不断迈上新台阶。

“通过认真贯彻和落实这九个‘抓实’，西双版纳州水库移民搬迁安置和后期扶持工作成效日益显现，广大移民群众钱包‘鼓起来’了，大家对移民搬迁安置工作的认同感和获得感也越来越强。”玉香约深有感触地说。

这些有力举措，使得西双版纳州的移民搬迁安置工作成效显著：大中型水库移民后期扶持直补资金“一卡通”发放工作进度位列全省前列；2024年共获得省级奖励金700万元。

“美丽家园·移民新村”建设项目是云南省2022年度省级重点项目，自2022年12月项目启动以来，勐腊县勐腊镇哈腊村民小组、大沙坝村民小组积极响应政府号召，支持建设“美丽家园·移民新村”。如今，哈腊村民小组已创建了整洁、舒适、文明的生活环境，村民入住宽敞、明亮、干净的住宅。

和美乡村建设，既要有人居环境持续向好的“面子”，还要有善治人和的“里子”。勐腊县的经验和做法是，通过产业蓬勃发展，做实传统产业，实现移民收入大幅提升。如哈腊村立足当地气候资源优势，大力发展橡胶产业，定期组织开展橡胶病虫害防治和割胶技术等培训，不断提升村民科学“种、管、养、割”及病虫害防治技术。做强做优橡胶产业，共种植橡胶1746亩，干胶产量达152吨、产值达167.2万元，户均增收3万余元。

同时，做活文旅融合文章。充分发挥区位、资源优势，与望天树景区签订《村企合作协议》，精心打造可观、可游、可体验的旅游产品，实现景区、村寨双发展，带动移民群众增收致富。此外，壮大集体经济，充分发挥党建引领作用，成立党组织领办合作社，积极探索“党组织+合作社+农户”的经营管理模式，促进移民增收。

聚合力　实现新跨越

“成绩属于过去，未来挑战犹存。”玉香约说，在已取得初步成绩的基础上，2025年州移民搬迁安置办公室的工作将从以下几方面开展和推进——

推进规划安置工作，促进重点工程建设。一是配合华能澜沧江公司做好橄榄坝水电站移民安置规划大纲和规划报告的编制审批工作；二是加快完成西双版纳州景腊灌区工程（一期）项目建设征地搬迁安置可研阶段规划和初设阶段规划相关工作；三是积极完成景洪市曼点水库移民征地搬迁安置验收前准备工作，配合水利部门推进勐海县勐阿水库、勐腊县田房水库开工建设，完成移民投资1050万元，配合推进勐海县班章水库前期工作；四是认真做好已建、在建、拟建水利工程移民搬迁安置统计及上报工作。

加大后期扶持力度，带动移民群众增收致富。及时完成直补资金439.62万元的兑付工作，全力实施2025年度后期扶持计划项目，加快资金支付进度；将开展职业技能和实用技术培训220人次，不断提高培训的针对性和实效性，增强移民增收致富的本领；积极参加省级示范项目的竞争立项，争取更多产业帮扶资金支持，带动移民群众增收致富；督促各县（市）抓实西双版纳州大中型水库移民后期扶持项目资产清理发现问题的整改工作，建立健全移民后期扶持项目资产台账并实行动态管理；督促勐海县搬迁安置办完成省级监督检查发现问题的整改；做好大中型水库移民后期扶持“十五五”规划编制前期工作，完成对已建成项目的验收。

加强资金项目监管，确保资金高效安全。对各县（市）搬迁安置办资金使用情况开展监督检查和内部审计工作，加强搬迁安置数字管理“一网三平台”数据录入和校核工作，依托“一网三平台”“一卡通”管理平台和财政预算一体化系统，进一步强化对搬迁安置资金的监管。

抓好平安库区建设，维护社会和谐稳定。认真践行“四下基层”一线工作法，把移民被动上访转变为干部主动下访，认真倾听移民群众的诉求，掌握移民群众的思想动态，切实从源头上化解矛盾纠纷，促进库区和移民安置区社会和谐稳定。

加强干部队伍建设，不断提升能力素质。按照省委提出的“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”要求，切实转变干部作风。以“走出去”和“请进来”的方式，加强干部教育培训，切实提升素质本领。开展干部“上讲堂”“大比武”“擂台赛”等活动，切实提高工作能力和水平。

抓好党风廉政建设，推进全面从严治党。深入推进清廉搬迁安置建设，认真履行党组主体责任、党组书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”，常态化开展党规党纪教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，确保全州搬迁安置工作高质量发展。

“乡村美起来，乡韵浓起来，移民群众富起来……这就是西双版纳州移民搬迁安置的目标和努力的方向。”玉香约表示，接下来，西双版纳州搬迁安置部门将持续加强库区移民后期帮扶，深入推进库区和美乡村建设，丰富和美乡村建设的内涵。