精准监督助力优化不动产登记服务托举群众“安居梦”

编者按：二十届中央纪委四次全会强调，系统性整治民生领域突出问题。一本不动产权证，承载着千家万户的安居期盼。近年来，全省各级纪检监察机关把解决不动产登记难题作为重要民生实事，紧紧围绕群众关切强化监督执纪，压实有关职能部门责任，督促破解历史遗留问题复杂、部门协同不畅、作风效能低下等不动产登记环节梗阻，推动优化服务，让“红本本”托稳群众“安居梦”。

昆明市盘龙区聚焦群众“急难愁盼”跟进监督——

“红本”到手暖民心

■　通讯员　王国敬

“红彤彤的房产证拿在手上，才感觉到这套房子是自己的。”近日，昆明市盘龙区茨坝街道昆重小区的业主李先生一家拿到了梦寐以求的不动产权证，欢喜之情溢于言表。

此前，在一次走访调研中，有群众向盘龙区纪委监委党风政风监督室的工作人员反映，他于10年前购置了茨坝街道昆重小区经济适用房，因为承建企业未按时缴纳相关税费及滞纳金，造成小区数百户业主无法办理不动产权证。

了解该情况后，盘龙区纪委监委第一时间将该问题纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重点实事项目，联合区自然资源局、区税务局等相关部门成立专项工作组，通过全链条监督，推动昆重小区项目不动产“办证难”问题动态清零。

在盘龙区纪委监委的监督推动下，区自然资源局联动税务部门快速理清欠费明细，解除企业责任，提出具有可操作性的处理意见。区政府多次召开协调会研究该项目税费补缴路径与时限要求，督促企业限时缴纳所欠相关税费及滞纳金，困扰该项目多年的历史遗留问题得到圆满解决。

打通“梗阻”、解决问题并非工作终点，如何让群众享受到便捷温馨的办证服务同样关键。为此，区自然资源局立足自身实际，以不动产登记便民惠企服务工作为切入点，广泛开展“不动产登记进社区”服务工作，深入开展“不动产登记进社区、高效便捷为民行”活动，通过“志愿服务上门办”“陪同帮代群众办”“指导企业抓紧办”等方式，实现办理不动产权证从“最多跑一次”到“就近办、家门口办”的跨越。今年5月，相关工作人员主动下沉社区，在资料收取现场全程指导昆重小区业主填写相关表格，详细解答办证政策和流程，力求在最短时间内把相关证书交到群众手上。截至目前，昆重小区项目共计办理不动产权证书491本，困扰群众多年的“办证难”问题在盘龙区纪委监委的监督推动下，最终得以解决。

下一步，盘龙区纪委监委将举一反三，聚焦群众“急难愁盼”，深入查找堵点难点问题，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，以强有力的监督执纪执法巩固深化集中整治成效，让群众从一个个具体问题的妥善解决中切实感受到公平正义。

香格里拉市纪委监委开展体验式监督——

让办证登记不再难

■　通讯员　杨雪婷　史向英

“您好，我想把抵押贷款还清后换回房产证和土地证，需要准备什么材料？” 近日，在香格里拉市住房和城乡建设局不动产登记窗口前，一位办事“群众”向工作人员问道。

这是香格里拉市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组成员以群众身份开展的“体验式”监督的一个场景，也是香格里拉市纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以及清廉香格里拉建设中“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”，着力破解群众“办证难”等问题的生动实践。

“需要带贷款银行开具的贷款结清证明、房屋他项权证、产权人的身份证，带齐这些资料到不动产登记2号窗口办理，一般15分钟左右就可以换到房屋产权证；接下来要带着贷款银行开具的贷款结清证明、土地他项权证、产权人的身份证到隔壁的6号楼一楼办理，10分钟左右就可以换回土地证。”窗口工作人员的专业解答，让监督人员暗自点头。

在前期研读政策、梳理群众反映突出问题的基础上，香格里拉市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组的监督人员，带着针对窗口单位业务办理流程“通不通”、服务质量“优不优”、办事过程“顺不顺”、群众体验“好不好”的监督清单，真实体验了从咨询到领证的全流程。

在2号窗口，监督人员递上材料后，工作人员迅速核验：“您的资料齐全，现在为您办理。” 伴随着键盘敲击声，不到1分钟，房产证原件已递到手中。转到6号楼土地登记窗口时，工作人员主动提醒：“您只需要补充填写这张申请表。”5分钟后，土地证顺利到手。

通过“体验式”监督，监督人员近距离感受了窗口单位业务办理的实际情况：从进入大厅到双证到手，全程不到20分钟，办理过程中，窗口工作人员解答耐心细致、服务热情周到。监督人员在笔记本上记下：“跨部门业务衔接顺畅，主动服务意识强。”

“过去要跑银行、税务多个部门，现在‘一站式’服务太方便了。”监督组在回访中，听到了办事群众这样的感慨。香格里拉市纪委监委负责人表示：“我们将持续用好‘体验式监督’这面镜子，既照出服务堵点问题，更映照出为民初心。”

景洪市纪委监委以有力监督助推改善不动产登记服务“软环境”——

化解不动产“登记难”问题

■　通讯员　刘郁婷　李红梅

“异地如何办理领取不动产证？”“购房多年，房产证一直办不下来。”这是景洪市纪委监委整治不动产“登记难”问题，通过梳理“12345”热线诉求信息时发现群众反映的部分诉求。

小小房产证，民生大愿景。自2024年开始，景洪市纪委监委把监督推动解决群众反映强烈的不动产“登记难”问题作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要内容，深化运用“室组地”联动机制，相关纪检监察室、派驻机构与职能部门协作配合，通过“12345”平台、信访投诉等渠道，地毯式摸排不动产登记历史遗留问题，梳理汇总全市涉及小区、楼盘的名称、位置、存量、问题类别等信息，2024年以来，共排查不动产“登记难”项目13个，已纳入景洪市当年不动产登记历史遗留问题专项治理重点，并逐一提出对策建议。

“不动产证办理业务涉及多个环节和部门，‘登记难’问题的症结点往往在于不动产登记前端的审批、核实、验收等环节。”景洪市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组组长一语道破问题关键。为精准发力、靶向施治，景洪市纪委监委围绕不动产审批各项环节中职能部门推诿扯皮、久拖不办、执行力度不够、工作推进缓慢等4个方面治理重点，制定《不动产登记历史遗留问题专项治理工作方案》。结合清廉云南建设优化营商环境“暖心行动”，聚焦群众反映的“中梗阻”问题、久拖不决等突出问题，景洪市纪委监委紧盯政策落实、工作作风等，紧扣“高效办成一件事”，以强力监督推动全市营商环境不断优化，景洪市不动产登记中心以减时间、减环节、减跑动、减材料“四减法”改善不动产登记服务“软环境”，以实际行动为群众办实事、解难题，还开展了送证上门服务活动。

据悉，景洪市纪委监委还通过与市政府、市自然资源局进行会商、面谈，研究分析下一步工作计划；定期对相关职能部门开展调度、跟进掌握情况；对不动产登记问题进行督办，下发工作提醒，通过跟进监督推动解决登记难题。此外，坚持用好领导分级包联举措，定期“点对点”督促指导，及时协调解决工作推进中存在的困难和问题，确保整治工作有序推进。自去年开展不动产“登记难”整治以来，共惠及全市居民8000余户。

峨山县纪委监委多措并举破解不动产“登记难”问题——

守护百姓“安居梦”

■　通讯员　李瑞萍

“等了这么多年，终于把‘红本本’盼来了，这下心里踏实了。”近日，家住峨山彝族自治县嶍峨古镇“三幢高楼”的普女士在拿到崭新的不动产权证后喜悦之情溢于言表。

此前，峨山县纪委监委在监督检查中发现嶍峨古镇西锦楼、东瑞楼、中禄楼“三幢高楼”存在“登记难”问题。经进一步调查得知，原来“三幢高楼”于2019年建成投入使用，因云南省城乡建设投资有限公司（简称“云南城乡投”）与峨山县嶍丰住房和市政开发有限公司对该地块权属有争议等原因，导致该小区业主一直无法办理不动产权证，“有房无证”成了困扰业主多年的一块“心病”。

“小房本”关乎“大民生”。针对这一问题，峨山县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，坚持同题共答、同向发力，与职能部门合力破解“三幢高楼”“登记难”的问题，切实守护百姓“安居梦”。

在具体工作中，由峨山县纪委监委牵头，联合相关职能部门组建工作专班，通过专题会商、工作调度、走访调查等方式，查找问题症结，剖析问题根源，寻找化解途径；向相关部门制发《工作提示》，督促职能部门主动对接云南城乡投，积极协商解决土地权属不明、手续不完善、税费欠缴等历史遗留问题。最终，在县纪委监委的监督推动下，“三幢高楼”不动产登记工作有序开展。截至目前，260户业主拿到了梦寐以求的“大红本”。

此外，聚焦群众反映办理不动产登记跑的部门多、准备材料多、花费时间多等问题，峨山县纪委监委前移监督关口，通过开展精准监督、跟进监督，督促职能部门精简服务流程，优化服务方式，压缩办理时间，推动不动产登记工作更加规范、高效、便捷。

为实现从解决一件事向解决一类事延伸，峨山县纪委监委督促职能部门在全县范围内排查“问题楼盘”，做到底数清、问题清；加强分析研判，按照“一小区一方案”“一楼一策”“一事一策”的原则，立足实际，精准把脉，分类施策，推动不动产“登记难”问题动态清零。相关派驻纪检监察组充分发挥“探头”“前哨”作用，通过列席部门会议、实地走访等嵌入式监督方式，督促驻在部门落实主体责任，强化跟踪督办，推动化解一批历史遗留、群众反映强烈的“登记难”问题。