优化营商环境　让创业变得更简单

在昆明市五华区政协十届三次会议上，区政协委员黄哲维等联名提交了题为《关于优化发展环境促进五华区民营经济高质量发展的建议》的提案。该提案被确定为五华区政协2025年度重点提案之一。

提案认为，五华区作为昆明市传统核心区，民营经济为区域经济发展作出了重要贡献。面对当前形势，应进一步优化民营经济发展环境，为全区经济发展注入内生动力。

提案建议，应加快推进重点项目建设，推动产业园扩容提质，打造五华体育运动中心、五华区文化艺术中心文体品牌运营。降低民营企业市场准入门槛，鼓励和吸引更多社会资本通过综合开发模式参与重大工程项目建设。大力发展服务业，降低临时集市准入门槛、减免摊位费用，政策上适度放宽支持集会经济、地摊经济和夜经济的发展。拓展民营企业融资空间，设立区级政策性融资担保公司，构建多元化主体的担保体系。助力民营企业开拓国际市场，在参加重要展会方面创造更多机会。加大对民营企业的服务力度，为民营企业家制定相应的人才服务政策。继续推进和完善“一网通办”等全方位服务、一体化办理“一件事一次办”，实现与企业生产经营密切相关的服务全覆盖。进一步提升减税降费空间，降低民营企业人力、税费负担。

日前，区发展改革局对该重点提案进行了答复。

答复称，区发展改革局深入企业开展走访工作，结合民营经济发展现状，从政策宣传落实、加快项目建设、为民营企业减负、知识产权保护、提升办事效率等入手，全方位做好企业服务。同时，持续开展项目大竞赛活动，定期召开项目推进指挥部工作例会，区内重点项目正在按计划快速推进。持续优化营商环境，积极推进“集群注册”登记模式，让创业变得更简单，办理时限缩短，经营主体设立登记从原来的5个工作日压缩至现在的2个工作日，其他审批事项压缩至1个工作日，经营主体简易注销公示时间由原来的45天压缩至现在的20天。食品、药品、医疗器械经营许可的办理时限在法定时限的基础上压缩60%。进一步降低中小微企业注册门槛，压缩经营成本，落实“一件事一次办”，推进“一业一证”改革，将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证，实现“一证准营，全省通用”。

区发展改革局在答复中表示，下一步，将进一步健全民营经济发展体制机制，推进政府数字化平台建设，逐步满足民营企业生命周期及全链条服务需求。设立民营经济投诉中心，做到民营企业提出的问题有求必应，件件落实。建设统一全面、开放共享的信息平台，进一步整合工商、税务、进出口等诚信指标，努力解决民营企业发展难题。加快民营工业互联网平台发展，增强平台服务的针对性，推进民营企业“云服务”发展。建立和完善培训机制，引导民营企业加强数字化人才队伍建设。加快数字信息技术发展与应用的专项规划制定，大力支持民营企业依托重大数字平台与国有企业联合开发垂直细分领域数字平台，加强平台、算法、服务商、专家、人才与金融的全方位支持，降低民营企业数字化转型门槛和成本。加快构建亲清统一的新型政商关系，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，激发民营企业经营活力和发展动力。