“瘦身”减负　“健体”增效

近年来，省政协人口资源环境委员会深入贯彻落实中共中央关于解决形式主义突出问题、为基层减负的系列部署和省委及省政协党组要求，紧紧围绕政协“专门协商机构”定位和“双向发力”职责使命，聚焦主责主业，以系统性思维、创新性举措，持续深化减负增效工作，有效提升了履职质效，为服务全省人口、资源、环境领域高质量发展贡献政协智慧和力量。

在“减”字上动真格　切实为履职松绑

突出学习强认识。在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，省政协人口资源环境委员会分党组、办公室党支部积极组织全体干部和政协委员认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），严格落实“以上率下、层层压实”的要求，分党组班子成员带头对照《若干规定》查摆问题，建立减负清单，明确精简会议文件、优化调研方案、规范督察程序等举措，推动整治形式主义为基层减负不断取得实效。

精文减会提质效。省政协人口资源环境委员会严格落实精简会议相关要求，以质量和成效为导向，坚持业务工作会议能合并的合并、能精简的精简，召开日常性会议倡导精简务实、控制频次。坚持从严落实开短会、讲短话要求，有发言安排的严格控制发言时间，不搞一般性工作汇报、表态。坚持能采用网络视频形式召开的会议不再集中开会，年度全体会议、主任会议、重点工作协调会等均进行流程优化和时间压缩。率先在省政协全会召开前后择机召开专委会全体委员会议，将每年举行的全省州（市）政协人口资源环境委员会工作会议调整为网络视频方式召开。这些改进措施，既优化了会议流程、节约经费开支，又提高了工作质效。同时，大力压缩文稿篇幅和数量，坚持“短实新”文风，严格落实文稿起草相关要求，报告力求观点鲜明、建议精准、开门见山、直奔主题，着重提出贯彻落实的意见和建议，不阐述形势背景、重要意义、主要原则等内容。坚持落实“制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”要求，加强政策性、合法合规性审查。推行“清单式”工作部署，减少一般性、事务性通知通报，文稿印发数量明显下降。

整合优化强统筹。省政协人口资源环境委员会根据年度重点协商和民主监督议题，一体谋划履职活动，避免调研地点“扎堆”“重复”。同时，合理安排委员参与各项履职活动，既发挥委员主体作用、保证委员履职覆盖面，又避免了委员在短期内重复参加多项活动的情况。对内容相近和对象重叠的调研、视察、监督活动进行合并开展，避免“多头调研”“重复监督”。在今年开展的重点视察活动中，将调研挂钩联系点、走访联系企业等工作科学整合，一并开展。

清理规范减负担。省政协人口资源环境委员会全面清理各类微信工作群组，整合功能重复或使用频率低的群组，明确群组功能定位和管理规范，有效减轻“指尖上的负担”。简化委员履职活动前期准备流程，优化活动通知、材料收集、信息反馈等环节。严格控制对委员的临时性、非必要的材料报送要求，让委员有更多精力深入思考、建言献策。

在“效”字上求突破　提升履职精准度

精准选题靶向发力。省政协人口资源环境委员会紧紧围绕省委、省政府中心工作，聚焦“人口长期均衡发展”“固体废物污染治理”“生态产品价值实现”等重大课题和群众关切的突出环境问题，深入论证遴选年度重点协商和民主监督议题。通过小范围座谈、专家咨询、数据收集分析等方式，精准锁定关键问题和切入点，确保议政议在关键处、监督督在要害上。

深化调研务求实效。省政协人口资源环境委员会优化调研方式，灵活运用随机走访和网络问卷等多种形式，深入田间地头、社区村舍听取基层一线声音，掌握第一手真实情况。调研前做足功课，明确问题清单；调研中轻车简从，重在深度交流；调研后强化分析研讨，深挖问题根源，确保提出的对策建议具有前瞻性、针对性和可操作性。在今年开展的“赤水河（云南段）河长制督察”工作中，通过“四不两直”方式深入一线调研，形成问题清单，有力推动流域治理难点问题的解决。报送省委、省政府的调研、协商、视察、督察等报告，多次得到省主要领导的批示和肯定。

创新协商提升质效。省政协人口资源环境委员会丰富协商形式，除常规的专题议政性常委会协商、专题协商外，积极开展院坝协商，将协商会开到基层一线，让协商更接地气。强化协商前的知情明政环节，通过情况通报、资料汇编等方式，帮助委员吃透政策、摸清实情，提升建言质量。在今年上半年开展的专题协商调研活动中，将院坝协商纳入重要工作日程一并开展，既减少了外出报备、报批等手续，又降低了基层接待压力。今年6月，由省政协人口资源环境委员会牵头组织开展的省、州、县三级政协联合院坝协商议事会议在红河哈尼族彝族自治州河口瑶族自治县南溪镇坝吉五队召开，当地村民代表、致富带头人、企业代表和相关部门负责人参加，不仅搭建了上下高效沟通的平台，助力协商成果落地生根、开花结果，会议还得到全国政协的肯定，并在媒体上广泛推广宣传。

在“能”字上夯基础

激发委员主体活力

精准赋能强本领。省政协人口资源环境委员会建立常态化学习机制，围绕人口、资源、环境领域最新政策法规、前沿科技动态、履职必备知识等，定期举办委员培训、专题学习会、线上学习资料推送等活动，帮助委员知情明政、提升专业素养。

优化服务强保障。省政协人口资源环境委员会畅通委员知情明政渠道，及时向委员推送政策信息、工作动态和研究成果。定期走访看望委员，深入开展“学习型”走访调研，关心委员工作生活，及时帮助委员解决履职过程中遇到的困难和问题，增强委员归属感和责任感。

搭建平台强联动。省政协人口资源环境委员会密切与对口党政部门的联系协作，建立健全信息共享、联合调研、协商成果转化落实等工作机制。加强与民主党派、工商联、无党派人士在相关议题上的合作联动。深化省、州（市）、县（市、区）三级政协专委会的协同履职，并积极拓展与高校、科研院所、智库的合作，借智借力提升履职专业化水平。

在“实”字上见真章

彰显履职价值

健全成果报送与反馈机制。省政协人口资源环境委员会精心提炼打磨协商议政成果，形成高质量的调研报告、协商专报、提案、社情民意信息等，规范报送程序，确保“报得准”。建立与党委、政府及有关部门的常态化成果对接机制，明确成果接收、研究、采纳、反馈的责任和时限要求，及时跟踪了解采纳落实情况，推动成果“落得实”。

强化宣传扩大影响力。省政协人口资源环境委员会通过云南政协门户网站、微信公众号、主流媒体等平台，加强对重点履职活动、重要协商成果、优秀委员建议的宣传报道，讲好人口、资源、环境领域故事，展示履职成效，增进社会共识，提升政协影响力。

闭环管理促落实。省政协人口资源环境委员会对重点提案、重要协商意见、督察建议等实行清单化管理，明确责任单位和办理时限。主动加强与提案承办单位的沟通协调，通过提案办理调研、召开提案办理协商会等方式，持续跟踪问效，推动履职成果从“纸上”落到“地上”。

经验与启示

坚持系统思维是前提。减负与增效是一体两面，必须统筹谋划、协同推进，减负是为了更好地增效，增效是减负的目标归宿。

聚焦主责主业是核心。必须牢牢把握政协专门协商机构的性质定位，将有限的资源和精力集中到提升协商议政质量、增强民主监督实效上来，避免工作发散、力量旁移。

勇于改革创新是关键。要敢于打破惯性思维和路径依赖，在履职理念、方式方法、工作流程、技术应用等方面大胆探索创新，以改革破难题、以创新提效能。

激发委员活力是根本。委员是履职主体，必须把服务委员、赋能委员摆在突出位置，提升其履职能力和积极性，减负增效的成果最终要通过委员高质量的履职来体现。

健全长效机制是保障。减负增效非一日之功，需要建立健全常态化、规范化的制度机制，持续巩固深化成果，防止问题反弹回潮。

下一步，省政协人口资源环境委员会将持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和减负增效工作成果，努力加强能力建设，提升服务保障水平，引导委员强化责任担当，进一步在精准选题、深度调研、有效协商、强化监督、成果转化上下功夫，不断提升履职专业化、精准化、实效化水平。