对症下药除“症结”

精准运用纪检监察建议书（以下简称“建议书”）是做好监督执纪“后半篇文章”的重要一环。今年以来，玉溪市红塔区纪委监委聚焦纪检监察建议落地见效，构建起“把脉+开方+跟单+评估+销号”闭环管理机制，着力破解建议书一发了之、纸面整改问题，进一步提升“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、优化一域治理”的综合效能。

“我们把发现问题、解决问题、推动工作、完善制度作为制发建议书的出发点和落脚点，不仅指出表面性和一般性问题，还点出苗头性和倾向性问题，推动系统共性问题联动整改。”红塔区纪委监委党风政风监督室主任介绍。

以问题为导向，红塔区纪委监委依托巡察监督和派驻监督力量优势，深入了解掌握、研究有关单位的行业特点、人员情况以及案发规律，从日常监管、权力运行、制度建设等方面入手，精准“把脉”部门政治生态，对其存在的问题和风险隐患做到心中有数，为精准制发建议书提供参考。

为确保建议书把准“病灶”、开好“药方”，红塔区纪委监委坚持审慎规范制发建议书，严把建议书制发关。一方面，对信访举报、日常监督、审查调查、巡视巡察中发现的问题抽丝剥茧，注重从人、事、制度等多个角度深入查找分析问题根源，全面梳理问题清单，详细列出整改要点，建立台账动态“跟单”。另一方面，建立纪检监察建议联合会商机制，由承办室提出整改建议，审理室、党风政风监督室、信访室等部门联合会商，对建议书内容、行文格式、制发程序、执行标准等方面进行审核把关，确保程序正确、适用精准。

建议书发出后，红塔区纪委监委按照“谁承办、谁建议、谁督办”的原则，结合“五要五防止”的具体要求，通过调研督导、电话提醒、实地检查、回访督查等方式，对建议书执行情况和系统治理效果进行跟踪催办督办，逐一对账销号。同时，围绕组织领导、整改落实、工作成效、系统治理等四项指标，对整改情况进行“四级”量化评估，对完成整改、评估结果为优秀或合格的单位转为常态监督，定期开展回访督查；对整改效果不明显、成效评价为基本合格或不合格的单位，坚决退回重新整改，形成建议书运用的闭环管理。