让每一处好风景都成为会“说话”的历史

编者按：

在省政协十三届三次会议上，省政协文化文史和学习委员会提交了《关于在我省开展文化和旅游讲解服务提升专项行动的提案》。该提案被确定为省政协2025年度重点提案之一，交由省文化和旅游厅主办，省委党史研究室、省社会科学院和省文史研究馆会办，由省政府副省长徐浩领办、省政协副主席童志云督办。

日前，该提案办理部门召开提案办理协商会。本期对提案办理协商会有关发言内容进行摘登，以飨读者。

提案方

省政协文化文史和学习委员会副主任马利诺：

优化讲解服务　提升文旅品质

很荣幸,我们提交的这一提案能列入省政协年度重点提案，并得到省政府副省长徐浩领办、省政协副主席童志云督办。该提案的主办单位和各会办单位对提案办理工作高度重视，成立工作专班、拟制办理工作方案、组织开展办理调研，在提案办理过程中主动与我们进行对接联系，及时反馈相关情况，我们对该提案的办理工作表示非常满意。

文化和旅游讲解服务既是小事，也是要事。在文旅发展工作中，这件不起眼的小事其实关联着文旅融合发展的全过程、各方面，关联着对文化资源的挖掘、整理、研究、传播、展示等多项工作。比如，一篇好的讲解词需要有对文化内涵深入的挖掘、研究和阐释作为支撑，一支好的讲解员队伍需要有完善的准入机制、考核机制、培养机制、奖惩机制等作为保障，一个好的讲解服务环境需要有标准舒适的场馆建设、规范生动的展陈内容、融入智慧化数字化的多种展示手段作为辅助。可以说，讲解服务质量的全面提升对整个文旅事业的高质量发展有着积极的推动作用。

此次由省文化和旅游厅作为主办单位，与各会办单位所做的提案答复，充分采纳了我们在提案中提出的写好审好讲解词、加强讲解员队伍建设、推进智慧化讲解服务三个方面的相关建议，并形成了各项具体措施，使提案成果得到有效转化，我们对该提案的答复内容表示非常满意。

此外，我们发现，从《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》，到《云南省人民政府关于加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌的意见》《云南省深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》等涉及文旅的重要文件和重要工作中，对讲解服务方面的内容都没有任何相关的表述和要求。借此机会，我们建议在我省“十五五”文化和旅游发展规划中，对提升文旅讲解服务从顶层设计上能有更加明确的体现，以便对全省各地各相关部门持续做好文旅讲解服务工作给予更加有力的规范和指导。

下一步，我们将充分发挥政协专委会的职能职责，持续关注我省文化和旅游讲解服务提升工作，并通过“小切口”为助推我省文旅事业和产业高质量发展履职尽责、建言献策。

督办方

省政协提案委员会副主任和向红：

选题精准　督办有力

《关于在我省开展文化和旅游讲解服务提升专项行动的提案》是省政协从今年立案的785件提案中经过层层遴选，并报请省政协十三届五十四次主席会议审议通过的21件重点提案之一。提案由省政协文化文史和学习委员会提出，交由省文化和旅游厅主办，省社会科学院、省文史研究馆、省委党史研究室会办，由省政府副省长徐浩领办、省政协副主席童志云督办。

省政府领导高度重视政协提案办理工作，省长王予波率省政府领导连续6年全员领办重点提案，这对推动全省政协提案工作提质增效起到了示范作用。

就提案本身来说，这件提案提得好。省政协文化文史和学习委员会提出的提案聚焦“小切口”，服务大民生，选题精准，提出的问题经过认真调研，分析问题深入，数据翔实，提出的3个方面具体的意见建议具有较强的针对性和可操作性。通过这件提案，充分体现了省政协文化文史和学习委员会参政议政的水平和务实的工作作风，在此表示衷心感谢。

提案办理呈现出3个特点——

一是领导高度重视。徐浩、童志云两位领导审定提案办理方案，参与提案办理的各个环节，两位领导对这一领域的工作有深入的研究和独到的思考，对提案办理工作起到了很好的指导和推进作用。提案主办单位省文化和旅游厅主要领导、分管领导、各处（室）牵头抓总，统筹协调，各会办单位领导高度重视、积极配合、形成合力，为今天的提案协商打下了良好的基础。

二是办理认真。提案办理单位认真按照提案办理“五个一”要求开展提案办理工作。今年7月中旬就开展了联合调研，并形成了高质量的调研报告。在办理过程中，承办单位主动担当，相互促进，多次同提案单位沟通协商，共同研究解决问题的对策措施，并形成共识。

三是办理成效明显。提案答复直奔主题、行文规范、逻辑清晰、条理分明，充分体现了对提案办理高度负责的态度。提案所提出的主要建议得到采纳落实，真正起到了“办好一件提案，解决一个实际问题，推动一方面工作”的效果。

省政协提案委员会作为提案督办部门，对提案办理表示满意。

办理方

省文化和旅游厅厅长马志刚：

强化讲解服务　赋能文旅融合

这件重点提案交办后，省文化和旅游厅及时办理落实。在领办领导、督办领导及省政协文化文史和学习委员会的有力指导推动下，全省文旅讲解服务提升工作稳步推进，这件重点提案的办理取得了明显实效。

近年来，我省制定出台了《云南省推进博物馆改革发展的实施意见》《云南省博物馆、纪念馆免费开放补助资金管理办法》等政策文件，将提高讲解服务质量、开展讲解专题培训、壮大讲解员人才队伍列为重点任务，纳入绩效评价体系，通过“政策激励＋资金导向”方式，引导各级博物馆、纪念馆提升讲解服务规范化水平。今年5月，省文化和旅游厅启动开展了2024年度全省博物馆、纪念馆免费开放绩效评价工作，设置讲解服务专项评价指标，并将评价结果作为2026年度免开补助资金分配重要依据，目前已完成初评。从初评情况看，少部分博物馆在落实讲解员队伍建设方面还有差距，在服务管理方面还不够规范，下一步，我们将进行重点督导。

今年以来，省文化和旅游厅聚焦中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年主题，积极配合省委宣传部，对滇西抗战纪念馆、南侨机工纪念馆等25个抗战类主题展陈讲解词开展重点抽查，提出20余条修改建议并督促完善提升；聚焦铸牢中华民族共同体意识，配合省民族宗教委等部门，指导全省11家民族博物馆动态更新讲解词内容，讲好云南各民族在中华民族共同体形成中的作用和贡献。针对暑期省博物馆参观人数较多这一情况，指导省博物馆组织专家学者、专职讲解员、独立策展人等，对全馆6个常设展览的18万余字讲解词进行完善提升，为观众提供高质量、专业化的讲解服务。

此外，我们还支持各景区和文博场馆探索引入智能技术，推出系列“数字+”产品，强化科技赋能。目前，省博物馆已引入1300余台智能讲解设备作为人工讲解形式的有效补充。昭通市博物馆打造“云上展厅”虚拟讲解员，打破传统讲解时空限制，今年1月至8月，累计提供讲解服务近7万人次。

结合不同受众的认知特点与需求，我们支持并指导各景区和文博场馆提供分众化、差异化的精准讲解服务。如，省博物馆为学术团队配备资深研究员担任讲解员，详细解读文物的考古背景、学术价值与研究成果，提供文献资料查阅指引。彝良县罗炳辉将军纪念馆设置大众版、民族团结进步版等4个版本讲解词，满足不同服务对象需求。

在抓人才队伍建设方面，我们持续开展常态化培训，用好云南省旅游从业人员线上职业培训平台，设置了包含文旅讲解内容在内的332门课程。近一年来，共有1万余名导游和旅行社相关人员参加了培训。我们还强化以赛代训，选树了一批业务骨干，充分发挥优秀讲解员示范引领作用。今年以来，省文化和旅游厅组织开展了红色旅游讲解员大赛，113名导游和讲解员参加了省级比赛，择优推荐5名参加国家级大赛，1名获得“金牌志愿讲解员”称号。此外，还推荐各景区和文博场馆的专职讲解员参加全国英烈、科普、生态环境等类别讲解大赛和评优活动，省博物馆讲解员赵丽云今年7月被评选为全国志愿服务“四个100”最美志愿者。推动构建“专职讲解+志愿讲解+社会讲解”的多元队伍结构，重点吸纳省属高校学生、文化爱好者、党校专家等社会力量参与，在省博物馆、云南陆军讲武堂等重点场馆推出“馆长带头讲、专家教着讲、业务骨干领着讲、其他人员学着讲”的全员讲解示范模式。

对省政协文化文史和学习委员会提出的3条具体建议，我们均按照“见措施、有效果”的要求抓落实。在写好审好讲解词方面，我们联合宣传、党史等部门，深入挖掘云南文化遗产、旅游景区等的历史价值和当代意义，提升讲解词文化内涵，加强对讲解词内容审核和意识形态把关。充分发挥好博物馆、纪念馆免开补助资金绩效评价“指挥棒”作用，提高讲解词审核与更新情况的评价权重，持续开展“金牌导游（讲解员）”培养工作，形成可作为精品样本的《云南省金牌导游（讲解员）培养项目导游词汇编》；在加强讲解员队伍建设方面，我们深化与云南大学、云南旅游职业学院等院校合作，共同开发文博、导游讲解精品培训课程，持续开展以赛促训活动；在推进智慧化讲解服务方面，我们持续推进智慧讲解设备升级，完善线上小程序、自助终端讲解功能，探索引入数字人讲解，推动智能技术在讲解服务中的深度应用。支持各地根据群众和游客需求状况，增加不同语种的讲解服务，促进多语种讲解服务提质扩容，满足群众和国内外游客的多元需求。

下一步，我们将持续用心用情用力做好重点提案办理“后半篇文章”，以文化和旅游讲解服务提升成效检验重点提案办理成果。

省社会科学院副院长吴莹：

强化智力支撑　赋能产业升级

省社会科学院高度重视该提案办理工作，主要领导作出部署，要求必须以高度的责任感和严谨的学术态度全面提供具有前瞻性、针对性和可操作性的对策建议。为全面掌握情况，省社会科学院组建了跨学科研究团队，主要从以下几个方面开展工作——

深入开展实地调研。省社会科学院科研人员以普通游客身份深入我省多个重点景区、博物馆等，跟随不同旅行社的导游团队，实地听取了大量讲解，详细记录解说词的内容准确性、文化深度、表达规范性以及互动效果等关键指标。

大量搜集资料、广泛开展对比研究。系统收集、分析了国内多个优秀旅游城市和知名景区的导游词范本与管理规范，借鉴其成熟经验。同时，也对当前本地旅游市场上流行的商业导游词出版物进行了文本分析，从内容、结构、传播效果等多维度开展比较研究。

通过扎实调研，我们发现当前导游解说词还存在有关民族团结进步解说尚未全面明晰铸牢中华民族共同体意识主线、辐射中心建设相关内容未充分挖掘、生态文明的绿色基底和价值意义叙事薄弱等问题。这些问题不仅影响了游客的体验深度，也在一定程度上制约了云南文旅高质量发展。

针对这些问题，经过多轮研讨和论证，我们形成提案会办的阶段性成果《系统性提升旅游解说词助力提升云南文旅融合发展软实力的建议》，已提交相关部门。

接下来，我们将继续推进以下工作：配合省政协及相关部门，积极参与提案的落地与实施，提供必要的智力支持；组织专家团队对云南重点旅游景区进行深度文化内涵挖掘和学术梳理，组织专项研究；设计和实施针对导游文化素养提升的培训项目。同时，可以参与制定或完善导游解说质量评估标准，从准确性和传播效果等方面予以规范。

云南旅游解说词的系统提升不仅事关云南文旅高质量发展，还能为云南落实“三个定位”赋能。省社会科学院将在省委、省政府的领导下认真落实好省政协交办任务，配合相关部门全力做好决策咨询和智力支持工作。

省文史研究馆副馆长周玲：

深挖文化底蕴　提升旅游体验

2025年4月25日，省文史研究馆收到《关于在我省开展文化和旅游讲解服务提升专项行动的提案》的会办函，及时成立了专项工作组，制定了《提案办理工作方案》，明确了责任分工和时间节点。我们结合职能实际把提案建议融入重点工作一体推进，着力发挥文史馆馆员专长，深入挖掘文化场所、景区景点的文化内涵，开展地方历史文化研究阐释，切实为提升讲解服务质量、加强讲解员队伍建设提供咨询服务，通过实地调研、专家论证、部门协作等方式推进提案建议落实。

2025年7月22日至24日，应省文化和旅游厅邀请，省文史研究馆业务部门组织历史学馆员到昆明市寻甸回族彝族自治县、昭通市昭阳区等地，围绕公共文化场所开展调研，了解全省文化和旅游服务提升情况，并就提升讲解服务提出意见建议。

结合推进“中华文化边疆行——走进保山”系列文化活动，省文史研究馆分别于今年5月、8月组织两批次文史馆馆员到保山市围绕文化兴边、文化润边开展文化调研，挖掘历史文化资源，形成建言14篇，为地方文化建设和社会经济发展建言献策。同时，组织馆员深入研究保山历史文化，在即将开展系列文化活动中，开展“溯保山文脉　凝民族共识”文化专题讲座、捐赠历史文化丛书和书画艺术作品等系列文化活动，推动优质文化资源直达基层，助力纵深推进文化兴滇。

为纪念抗战胜利80周年，研究阐释陆军讲武堂师生抗战诗词，省文史研究馆于2025年8月联合云南陆军讲武堂历史博物馆举办“丹心壮山河—云南陆军讲武堂师生抗战爱国诗词·书法创作展”，展出由文史馆馆员、特约研究员创作的书法作品，内容为讲武堂师生的抗战诗词，弘扬爱国主义精神。通过馆员的书法艺术和口述历史视频，弘扬传承伟大抗战精神，丰富旅游景点讲解内容。

下一步，我们计划从以下几方面开展工作——

持续深入挖掘历史文化内涵，丰富讲解内容，深化对文化场所、景区景点的历史文化考证与资源融合。依托文史馆的学术资源，指导相关单位对现有讲解词进行系统性修订，重点纠正历史错误、补充少数民族文化内容，并建立动态更新机制。

普及历史文化知识，深化讲解人才队伍培训。梳理文史馆馆员学术研究成果，为普及地方历史文化知识提供教材。联合相关部门开展文化和旅游讲解服务提升专项培训行动，将文史馆馆员纳入培训师资库，重点强化红色文化、历史文化、少数民族文化知识的普及，突出地方特色文化。将培训对象覆盖到景区、村史馆等的基层讲解员，打通文化传播“最后一公里”。

分众化设计讲解内容，优化旅游讲解词。省文史研究馆馆员有着文学、历史学、民族学、书画艺术等专业领域的专家学者，可发挥他们的专业优势，引入文史馆馆员参与分众化设计讲解内容。针对学生、学者、普通游客等不同群体，开发差异化讲解版本，增强互动性与教育性。

省委党史研究室宣教处处长邓启贵：

守护红色根脉　唱响时代新声

为高质量完成省政协重点提案《关于在我省开展文化和旅游讲解服务提升专项行动的提案》的会办工作，省委党史研究室针对提案中涉及相关问题进行了研究部署，现将相关工作开展情况汇报如下：

在党史研究工作方面，省委党史研究室以建设云南党史资料文献库为目标，夯实党史研究基础，服务全省经济社会发展大局。同时，开展党史著作编写工作，在全省党史工作者长期研究的基础上，先后出版发行《中共云南地方史》第一卷、《中国共产党云南历史》第二卷，全面系统反映了党领导云南各族人民进行新民主主义革命、社会主义革命和建设的历史。除党史基本著作以外，我室还组织编写了《红军长征过云南史》《云南革命遗址通览》《云南红色旅游指南》等一批专著，为红色资源开发利用提供权威研究成果。此外，还开展了党史资政工作，聚焦习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述，建设云南党史研究智库，充分发挥资政作用，取得可喜成果。牵头开展“五个红色故事”研究阐释工作，推出《扎西会议　伟大转折后的新起点》《云崖辉映复兴征程——中央红军巧渡金沙江》等一批高质量的理论文章。完成全国哲学社会科学基金项目《红军长征革命遗址保护和利用研究》课题研究工作。主动承担并推进云南省哲学社会科学规划重大招标项目《“扎西会议”的历史地位及其重要作用研究》《中国共产党与西南联大》研究工作。

在党史宣传工作方面，我们充分利用节庆日、纪念日及重大党史事件举办纪念活动。2025年，根据省委工作安排，会同相关单位共同筹办纪念扎西会议90周年系列活动，组织开展扎西会议学术研讨会，共收到来自全国20余个省（市、区）30多所高校的279篇论文，有力地扩大了对扎西会议宣传的深度和广度。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动中，省委党史研究室积极开展宣传、研究阐释工作，组织全省党史系统刊发宣传阐释文章200余篇。我们还围绕讲好“五个故事”抓好宣讲工作，成立跨系统辐射全省的云南党史宣讲团，在全省范围内积极开展党史“七进”活动，截至2025年9月初，全省共开展党史宣讲“七进”活动900余场次。此外，我们还会同省委宣传部、省委组织部、省文化和旅游厅合作推动建设长征国家文化公园（云南段）、云南省干部教育培训精品路线、云南红色旅游线路等工作，在党员党性教育、青少年学生红色研学等方面发挥更大的作用。

在革命遗址保护利用工作方面，省委党史研究室坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，先后制定并实施云南省革命遗址保护利用五年规划。以省级革命遗址及纪念设施保护利用补助专项资金为抓手，推动全省革命遗址保护利用工作，以“扎西会议”会址等为代表的一大批革命遗址得到有效保护利用，焕发了新的生命力。此外，我们始终严把政治观、史实观、文字关，坚决守好意识形态和网络意识形态主阵地。先后审核把关“扎西会议”纪念馆、滇西抗战纪念馆、西南联大展览馆、云南人民革命斗争史展览等省内重点展览场馆的文字解说内容。2025年，会同省委宣传部、省文化和旅游厅抓好中宣部、中央网信办、国家文物局纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年主题陈列展览滇西抗战纪念馆、德宏州博物馆等抗战重点展览文字解说内容审核把关工作。