从“用气贵”到“用得起”

今年3月，腾冲市腾越街道学府雅苑小区居民向保山市政协相关领导反映了城市基础设施建设滞后、天然气改造费用较高等问题。同时，一些用气大户也反映，每年用气量需年初与供气企业签订合同，如年中或年终用气量超过合同数量时，需向供气企业提出申请，由供气企业用竞价的方式提供超出合同数量的用气量，而竞价取得的用气量每立方米的价格是合同量的2倍至3倍甚至4倍，大大增加了运营成本，致使企业在超出合同数量后不得不放弃天然气使用。

倾听民声　反映民情

听到这些民情民声，保山市政协领导敏锐意识到此事的普遍性与紧迫性。今年4月以来，市政协组织调研组深入该市隆阳区、腾冲市、龙陵县等地多方听取意见，对全市天然气推广利用工作情况、存在问题开展调研。调研中，很多居民和企业负责人反映，目前，天然气推广利用还存在基础设施建设滞后，市政工程“马路拉链”现象频发，县城边缘区域管网覆盖不足；受传统习惯、安装成本高、安全顾虑等因素制约，居民接受度低；老旧小区改造收费高，路面修复、安全设施等额外成本增加用户负担；工业用气价格高、合同机制僵化，企业“想用而不敢用”等问题。

针对调研中了解到的情况，保山市政协办公室最终形成《加快推进全市天然气利用推广工作亟待重视》的社情民意信息专报。

马上就办　办就办好

这份聚焦民生痛点、数据翔实的社情民意信息报送到保山市委、市政府后，市委办公室、市政府办公室及时印发交办通知，明确由市发展改革委、市住房城乡建设局、市能源局及各县（市、区）人民政府牵头办理，要求“件件有回应、事事有落实”。各牵头单位根据相关要求，3个工作日内进行了答复，积极推进办理工作。

针对“基础设施建设滞后”问题，市住房城乡建设局牵头成立市政管道改造建设领导小组，整合水务、电力等单位资源，对2600余千米地下管线开展普查，实现“统一规划、同步施工”，杜绝“马路拉链”。推动隆阳区城乡燃气智能微管网工程落地，覆盖9个乡（镇、街道）6.2万户群众，获专项债支持2.3亿元，目前已完成3.6千米管道建设，将解决城区边缘区域供气空白问题。同时，积极推广隆阳区微管网项目建设经验，谋划实施燃气下乡项目，不断扩大天然气管网覆盖范围。

针对老旧小区天然气改造收费高、居民接受度低等问题，市发展改革委联合多部门开展成本核算，结合路面开挖修复、安全设施增设等实际成本，细化老旧小区分类收费标准，并积极争取专项补贴，减轻群众负担。如在腾冲市学府雅苑小区改造中，通过精准核算报装率，将户均成本控制在合理范围内，已有295户完成改造通气。

为进一步提升居民认知，全市累计发放《燃气安全宣传册》6000余册、安全提示贴（卡）8.6万份，通过“保山住建先锋”微信公众号推介、开展入户宣讲等方式，详解天然气安全、环保、经济优势。隆阳区先后实施3个老旧燃气管网更新改造项目，完成改造后组织群众现场参观，以“看得见的便利”带动更多家庭主动参与，目前全市居民用户已超过7万户。

针对工业企业用气成本高的问题，市能源局优化天然气购销机制。自2025年4月起，通过上海石油天然气交易中心增加合同转让交易频次，企业可灵活调剂用气量，保山中石油昆仑燃气有限公司已为云南嘉保生物科技有限公司、保山隆基硅材料有限公司等企业调剂用气量30万立方米，有效降低超合同用气成本。

安全是天然气利用的生命线。全市严格落实第三方施工安全监管机制，要求施工单位提前15日制定燃气管网保护方案，经多方会签备案后方可施工，有效防范管网破损风险。

从问题精准识别到措施落地生根，一场高效务实的民生接力在保山上演。各主办单位迅速行动、靶向破题，结合职能职责拿出“硬举措”，加速推进落实。下一步，全市将持续扩大燃气管网覆盖面，让天然气这一清洁能源在居民生活、工业生产、商业服务中发挥更大作用，为“绿色保山”建设注入持久动力。

履职有效　群众受益

近日，保山市政协调研组到云南品斛堂生物科技有限公司回访时，该公司负责人介绍，通过参与上海石油天然气交易中心组织的年度合同转让交易方式，超出合同数量的用气量买入价格与之前相比有了很大降幅，有效降低了企业成本。

这是保山市政协及时反映社情民意信息带来的可喜变化。

市政协领导表示，将持续跟踪天然气利用推广工作进展，聚焦“十五五”规划编制、燃气下乡等重点工作，再建真言、再献良策，推动清洁能源红利更广泛惠及全市群众与企业。

务实推进的背后是市政协深耕基层、精准履职的生动缩影。市政协把反映社情民意信息工作视为服务群众、彰显特色、履行职能的生命线，注重提升信息的采集力、挖掘力、整合力，矢志推动一条条沾泥土、带露珠、冒热气的“小信息”持续转化为党委和政府科学决策的“大参考”、增进民生福祉的“大能量”。