筑牢粮食安全“耕”基 护航高标准农田建设

编者按：

粮食安全是“国之大者”。习近平总书记强调，要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

高标准农田建设是落实 “藏粮于地、藏粮于技” 战略的重要载体，更是保障国家粮食安全、提升重要农产品供给能力的关键举措。聚焦这一 “国之大者”，我省各级纪检监察机关精准发力，紧盯项目规划设计不合理、施工质量不达标、监理流于形式等建设环节问题，严查资金使用不合规、建后管护不到位等后续短板，坚持问题整改与案件查办同步推进、一体落实，以深化标本兼治的务实举措，持续推动高标准农田建设质效提升，为筑牢粮食安全防线提供坚强纪律保障。

姚安县纪委监委开展一线监督——

促粮田真正变良田

通讯员　马学能

“自从重新浇筑支墩后，不仅出水量大，运行也很顺畅，我们用着也放心，以后浇地灌溉更方便了，咱老百姓得到了实实在在的实惠。”日前，姚安县前场镇王朝村群众高兴地对前来回访的纪检监察工作人员说道。

此前，姚安县纪委监委在监督检查中接到群众反映“输水管道跨箐架设后悬空未浇筑支墩”这一问题后，立即督促县农业农村局安排技术人员到现场查看。经实地勘验调查，发现该输水管道为2023年高标准农田建设项目（第二批）高效节水灌溉工程项目，施工方在架设后未浇筑支墩，存在运行隐患，影响村民正常灌溉。查明原因后，县农业农村局协调施工方浇筑支墩，受到群众点赞。

高标准农田建设是保障国家粮食安全的重要举措。今年以来，姚安县纪委监委聚焦高标准农田建设领域突出问题开展专项整治，围绕前期工作、施工建设、管护利用等环节，严查其中责任、作风、腐败问题，在护航高标准农田建设的同时，切实维护群众利益。

姚安县纪委监委以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，以开展政治监督“护航行动”为主要抓手，将防止耕地“非农化”、高标准农田“非粮化”作为政治监督重要内容，聚焦政策落实、制度落实、责任落实等方面情况，深入一线开展全程监督、精准监督，向群众了解问题、到田间地头发现问题、从台账凭证中查找问题。

“高标准农田建设项目政策性强、专项资金金额大、面积大、涉及部门多，及时摸清项目、资金、人员等底数，才能有针对性地发现问题。”姚安县纪委监委相关负责人介绍，县纪委监委加强与巡视、审计、财会、司法等各类监督贯通协调，联合开展调研督导，重点查看立项审批、招投标、工程质量、资金拨付等情况，对耕地修复、灌排设施、田间道路等基础设施施工质量进行全面“体检”。

此外，姚安县纪委监委切实做好高标准农田建设项目监督的“后半篇文章”，加强对农田水利设施移交与管护等工作的监督检查，督促行业主管部门进一步健全建设管理、建后管护等制度机制，建立健全县、乡、村及经营主体管护责任体系，进一步完善了项目实地评估、可研设计专家评审、项目决算审计及竣工验收等制度，确保建好、管好、用好，让粮田变良田。

元江县纪委监委开展联动监督——

为“藏粮于地”保驾护航

通讯员　卢滢吉

近日，来到元江哈尼族彝族傣族自治县那诺乡那诺村，映入眼帘的优美梯田曲线蜿蜒如春螺、披岚似云塔，从山脚盘绕到山顶，绵延千里、直达云端。沿着田间小道盘旋而下，就来到了一块改造后的高标准农田里，这里田成方、路成网、渠相连，成片的苦荞树以其独特的金黄色泽，宛如阳光般灿烂，呈现出生机盎然的景象。

然而几年前，这块田还曾是靠天吃饭、广种薄收的“薄田”，农民辛苦一年，到头来却没多少收入。经过高标准农田改造建设后，昔日无人愿种的“薄田”重获新生，成为种植大户抢着种的“香饽饽”。

“现在这地呀，机器进得去、浇水不用愁、农户增收有保障。”正在田里劳作的那诺村村民李大叔对前来进行监督检查的纪检监察干部说道。

高标准农田建设既事关保障国家粮食安全，也关系到农民切身利益，是加快推进乡村振兴的重要“引擎”。近年来，元江县纪委监委坚持聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，将高标准农田建设提质增效作为监督重点，全面深入开展排查整治，推动全县高标准农田建设工作更加规范、高效，筑牢粮食安全根基。

经统计，2019年以来，元江县共实施高标准农田建设项目12个，已建成高标准农田7.29万亩。为扎实推进项目建设，元江县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，以“室组地”联动的形式，整合监督力量，下沉一线，对全县近五年来实施的高标准农田新建、改造提升项目进行摸底排查，并针对排查发现的问题，建立问题整改台账，举一反三、深挖根源，推动问题整改见底见效。截至目前，已发现并推动解决问题7个，建立和完善制度2项。

群众满意才是集中整治的出发点和落脚点，为了进一步提高高标准农田建设质量，元江县纪委监委注重从问题中查找监管漏洞，推动建立健全高标准农田全链条质量管控机制，持续夯实高标准农田建设“耕基”。在元江县纪委监委的监督推动下，县农业农村局为高标准农田建设设立了“三道防线”。

高标准农田既要建好，更要管好。县农业农村局健全完善规划、设计、建设、监理、验收、管护等全过程长效机制，元江县纪委监委紧盯这些关键环节，督促农业农村部门从严从实履职尽责，为“藏粮于地”保驾护航。

云县纪委监委开展一线监督——

绘就乡村振兴好“丰”景

通讯员　李慧

稻穗随风摇曳，硕果挂满枝头。初秋时节，云县栗树乡沿江村寨，满地金黄美不胜收。趁着天气晴好，农户们纷纷忙着收割水稻，一阵阵欢声笑语，诉说着丰收的喜悦。

“这一片田是两年前完成的‘梯改田’项目，水稻即将开始收割。”栗树乡忙蚌村负责人向来访的纪检监察干部介绍道：“今年是忙蚌村高标准农田建设项目完工投入种植的第四年，种植面积、亩产、总产较前两年均有明显提升。”

高标准农田建设是保证粮食安全的重要举措。云县纪委监委对围绕全县高标准农田建设常态化开展督导检查作出部署，督促各级党委压实主体责任，推动农业农村、审计、财政等职能部门扛牢监管责任，围绕高标准农田建设项目招投标、资金管理使用、后期管护等关键环节持续强化监督执纪执法，查找突出问题、及时压责纠偏，全力护航农业现代化建设。

云县纪委监委成立监督检查组，采取“四不两直”方式，深入高标准农田建设一线进行走访调研，围绕高标准农田项目工程设计、建设、验收、管护等环节，开展“拉网式”监督，通过走访乡（镇）村干部群众、查阅整改台账、现场实地检查等形式，着力发现和纠治高标准农田建设项目实施及管理过程中存在的问题。

为凝聚监督合力，云县纪委监委加强与行业主管部门协同联动，加强与巡察、审计、财会、司法等各类监督贯通协调；注重发挥系统优势，强化“室组地”联动，采取驻点监督、“小切口”监督、调研暗访等方式，深入查找阻碍高标准农田建设的堵点问题。

“我们发现个别部门对高标准农田的巡察记录不完整，管护保障机制不健全，有些高标准农田存在沟渠漏水、施工超期等影响农业生产的问题。”云县纪委监委相关负责人表示，针对监督检查中发现的问题，云县纪委监委坚持“双反馈”机制，既向相关乡（镇）反馈，督促其建立问题整改台账，确保问题真改实改；又向相关行业主管部门反馈，督促其举一反三，堵塞制度漏洞、补齐监管短板。

同时，云县纪委监委围绕高标准农田建设项目实施情况，充分发挥民情信息员“前哨”作用，用好基层小微权力“监督一点通”网上监督平台，拓宽监督渠道，整合监督力量，线上线下齐发力，及时受理、处置相关问题，重点查处基层党员干部违规插手干预、“吃拿卡要”等问题。

景洪市纪委监委开展全链条监督——

筑牢粮食安全根基

通讯员　周春荣

在景洪市勐龙镇的高标准农田里，随处可见村民们忙碌的身影。“现在田地更平整了，水渠也更通畅了，我们种地更安心了。”近日，面对前来走访的景洪市纪检监察干部，村民们笑呵呵地说道。

今年以来，景洪市纪委监委将高标准农田建设作为推进政治监督“护航行动”具体化精准化常态化的重点工作，充分发挥“室组地”片区协作优势，综合运用跟进监督、精准监督等方式，督促党委、政府压实主体责任，推动职能部门扛牢监管责任，切实推动高标准农田建设项目成为民心工程、优质工程、廉洁工程。

为全力护航高标准农田建设，景洪市纪委监委横向加强与行业主管部门协同联动，纵向注重发挥系统优势，采取“听查看访”等多种方式，深入查找、疏通阻碍高标准农田建设的堵点淤点，助力建好、管好、用好高标准农田。

立足高标准农田建设点多面广的工作实际，景洪市纪委监委统筹“室组地”监督力量，联合农业农村、财政等部门，组成3个工作组，通过“不打招呼、直插现场”的方式，加强对高标准农田建设项目招投标、资金管理使用、后期管护等关键环节的监督检查，着力发现和纠治高标准农田建设中存在的质量问题和贪污腐败问题，以及项目监管、验收等环节存在的形式主义、官僚主义问题，做到早发现、早提醒、早处置。针对监督检查发现的问题，特别是制度机制、区域性等方面问题，既反馈给相关行业主管部门，督促其举一反三，堵塞制度漏洞，补齐监管短板，又反馈给各乡（镇），确保问题立行立改、真改实改，切实形成“发现问题—及时反馈—督促整改—问题销号”闭环监督链条。

与此同时，景洪市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组紧盯高标准农田建设，充分发挥“前哨”作用，聚焦项目前期规划、过程实施等重点内容强化监督检查，不定期与市农业农村局相关负责人开展谈心谈话，进一步压实驻在部门责任。

“高标准农田建设是推动农业高质量发展的重要抓手。”景洪市纪委监委相关负责人表示，下一步，将持续强化监督执纪问责，推动全市高标准农田建设工作更加规范、高效，进一步筑牢粮食安全根基。