创新监督路径　提升履职能力

“有了这本‘案头必备工具书’，我们开展监督更有底气了。”近日，昆明市直机关纪检监察工委编纂印发《市直部门纪检机构监督执纪问责工作实务手册》，昆明市政务服务局机关纪委书记坦言，有了手册的指引，让机关纪检干部从监督“不知如何下手”变为“精准靶向发力”。

据悉，该手册从职能职责、程序流程、文书格式、释疑答难、纪法摘编及制度选编五个方面归类汇总，围绕监督检查、线索处置、纪律审查、问责和联动协作绘制6张工作流程图，帮助市直部门机关纪检干部按图索骥规范履职。

“为进一步提升市直部门机关纪检干部履职能力，我们还指导督促市直部门机关纪委结合工作实际，探索建立本单位廉政风险防控机制，推动监督执纪从‘治已病’向‘防未病’转变。”昆明市直机关纪检监察工委负责人介绍。在昆明市直机关纪检监察工委的监督推动下，市科技局机关纪委梳理内部机构廉政风险点51个，防控措施67条，个人廉政风险点204个，防控措施301条，防范权力滥用；市园林绿化局机关纪委以防为先制定《昆明市园林绿化局廉政风险防控手册》，为全局干部职工提供廉政行为指引。

近年来，昆明市纪委监委持续推动监督力量整合，通过“一盘棋”统筹调度、点对点督促指导、面对面教育培训等方式，构建全链条规范体系，助力市直部门机关纪委完善法治化监督机制，为清廉云南建设昆明实践注入强劲动力。

去年，昆明市纪委监委印发《市直单位机关纪委联动协作工作实施办法（试行）》，构建起“7个监督检查室+N个派驻机构+1个市直机关纪检监察工委+X个机关纪委”联动协作机制，将全市市直部门机关纪委纳入“7个党建业务协作单元组”统筹联动，以“一盘棋”布局打破了部门壁垒，通过会商研判、联合监督、交叉检查等机制，让监督从“单兵作战”升级为“集群作战”，工作质效得到不断提升。

针对监督执纪、线索处置、案件查办等难点问题，昆明市直机关纪检监察工委通过业务咨询、集中培训、座谈研讨等方式进行答疑解惑。今年以来，共接受业务咨询80余人次，集中培训市直部门纪检干部79名，组织30余人座谈讨论监督执纪疑难问题。此外，昆明市直机关纪检监察工委还组织开展以案促治、以案释纪警示教育，进一步严明纪律规矩，教育引导市直部门纪检干部筑牢拒腐防变思想防线。