绘就云南 “无废城市”新图景

2022年，西双版纳州与昆明市、玉溪市、普洱市及大理市一同纳入国家“十四五”时期“无废城市”建设试点城市，成为云南省首批试点梯队的重要一员。这一机遇，让深耕环保领域多年的王海艳倍感责任在肩。“西双版纳是旅游城市，每年千万级游客量带来的生活垃圾增量、966.3千米边境线带来的跨境固体废物管理压力，都是我们必须破解的难题。”王海艳坦言，作为联合国生物保护圈成员、亚洲象重要栖息地，西双版纳74.05%的森林覆盖率既是当地的生态优势，也意味着生态保护容不得半点闪失。

为了让无废理念融入城市建设肌理，王海艳牵头推动了一系列“接地气”的实践：从打造“无废机场”“无废火车站”等“城市门户”，到串联“无废景区”“无废细胞”形成旅游链条，西双版纳逐步形成了“象往版纳—纳里无废”的特色旅游新模式。“我们不追求‘垃圾减量多少百分比’的数字噱头，而是要让游客在落地时就能感受到‘无废’——比如酒店的可循环洗漱用品、景区的垃圾分类引导员，这些细节才是无废理念落地的关键。”王海艳强调，“无废城市”建设涵盖生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、农业固废和危险废物五大类固体废物，需统筹水、气、土、渣、噪声治理，最终实现污染物达标排放。

2023年，王海艳成为省政协委员，她将履职重心与专业领域深度融合，连续三年提交与“无废城市”建设相关的提案，从不同维度为全省“无废城市”建设支招。第一年，她聚焦资金与技术短板，提出设立“无废城市”专项资金、倾斜重点项目的建议。第二年，她针对财政保障机制做了完善政策措施和奖励机制、加强资金支持的建言。第三年，她将目光投向农业领域，围绕农业垃圾资源化利用提出具体方案，得到财政、农业农村等部门积极响应和细致答复并推动出台相关支持措施。“提案不是‘纸上谈兵’，而是从西双版纳的具体实践中提炼出共性问题。”王海艳说，她至今记得首次提交提案时的忐忑，而相关部门认真沟通、务实回应的态度，让她更加坚定了以提案推动问题解决的信心。

如今，王海艳的提案“清单”上又添了新内容——她计划在明年的省两会上，围绕“‘十五五’时期加大对云南新增‘无废城市’试点工作中项目与资金倾斜力度”提出建议。“目前云南只有‘4+1’个国家试点城市，未来需要更多州（市）参与进来。”她解释道，“无废城市”建设涉及多个部门，不仅是生态环境问题，更是社会发展问题，需要跨部门协同、全省统筹推进。

这份对环保事业的执着，源于王海艳二十载的职业坚守。从大学毕业考入环保系统工作，再到从基层科员成长为州局科长，她的工作轨迹覆盖了水、气、土、噪声等多个领域，既参与过项目审批，也投身过执法一线，环保工作任重而道远，但每当她看到西双版纳的天更蓝、山更绿、水更清，看到社会各界主动参与“无废城市”建设，就觉得一切都值得。她多次深入基层，调研各领域固废处理情况，那些宝贵的实践经历，如今都成了她提案里的鲜活素材。

采访中，王海艳多次提到“严谨”二字——无论是阐述“无废城市”概念，还是回忆提案撰写过程，她都力求准确、务实。“作为政协委员，建言必须有依据；作为环保人，工作必须讲科学。”她笑称，自己有时会因为过于较真，在提案修改时总是反复核对数据。但正是因为她这种严谨的态度，她的建议总能切中要害。

谈及未来，王海艳坦言，她会继续以基层环保人的身份关注“无废城市”建设。“‘无废城市’建设不是一蹴而就的，需要大家持续的努力。”她望着窗外的热带雨林，语气中满是期待，“希望有一天，‘无废’能成为云南每个城市的标配，成为游客心中‘生态云南’建设的又一张亮丽名片。”