让农民分享更多产业增值收益

产业振兴是实现乡村振兴的重中之重，而联农带农机制则是确保农民分享产业增值收益的关键路径。只有建立紧密的利益联结机制，才能真正让农民分享产业发展的增值收益。近年来，我省在“资源变资产、资金变股金、农民变股东”方面的创新实践，特别是在土地股份合作、劳务合作、资产收益共享等方面的做法，为各地探索联农带农新路径提供了宝贵经验。

一、联农带农模式的云南实践

近年来，云南大力发展高原特色农业和文旅产业，发挥村集体、合作社、企业和种植大户等联农带农作用及产业扶持、政策引导作用，探索出富有创新性和实效性的利益联结机制，促进群众持续增收致富。

利益联结日趋成熟。孟连傣族拉祜族佤族自治县建成12万亩牛油果种植基地，通过推行“334”联农带农利益分配机制，使4.5万各族群众受益，脱贫户户均增收1.5万元，村级集体收益还用于帮扶困难群众，发展村级公益事业，群众幸福感大幅增强。蒙自市通过“622”模式降低了产业参与的门槛，解决了大家最关心的投资、种苗、技术、销路等问题，农户在自家土地上精耕细作，减轻了企业租地、人工等生产成本的投入压力，有效提升了蓝莓种植的精细化、规范化水平，获得更多收益。

带动领域得到拓展。广南县、彝良县等地以党支部为引领、以企业为纽带、以产业为基础、以农民为主体、以机制为保障的农民增收工作机制，形成“五金”“721”等利益分配模式，通过公司招聘员工、盘活闲置资产、群众自筹资金入股、整合村集体经济项目等方式，实现企业、村集体和村民三方共赢。

资源利用更加高效。姚安县探索林花共生联农带农模式，把资源优势、生态优势转化为产业优势，走出了一条生态优先、绿色发展的乡村振兴新路子。云龙县立足森林资源禀赋，盘活低效林、闲置林地，创新核桃加道地药材套种模式，形成林间种、林中养、林业肥的绿色循环产业链，既发展了产业，生态环境也得到了修复。

二、探索建立联农带农机制的思考

增强联结紧密性。推行股份合作模式，引导农户以土地经营权、劳动力、资金等要素入股新型经营主体，确保农户获得稳定收益的同时能够分享产业链增值收益。

强化技术与品牌赋能。整合技术力量与龙头企业专业资源，定期开展生产技术、经营管理技能培训，提升参与产业发展的能力。支持新型经营主体和农户用好云南省“绿色食品牌”相关政策，联合培育优质特色产品品牌，加强宣传推介和包装，提升产品附加值，提高市场溢价能力。

加强全产业链建设。发展农产品产地加工、精深加工，推动农产品由“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变。发展乡村旅游、农耕体验、健康养生等新业态，有序培育一批乡村旅居重点村。选树一批“村播”带头人，积极应用电商直播、社区团购等新营销模式，让手机变“新农具”、直播成“新农活”。

创新金融保险服务。推广“政银企户保”合作模式，探索“基本险+商业险+附加险”模式，由政府、企业和农户共同出资建立风险保障基金，应对自然灾害和市场波动带来的风险，稳定农户收入。

（作者董方圳系中共云南省委党校马克思主义学院讲师；刘晓龙系广南县五珠乡党委书记）