筑牢项目廉洁防线 护航发展行稳致远

编者按：重点项目建设是推动经济高质量发展的重要引擎。全省各级纪检监察机关以重大项目审批监管“阳光行动”为抓手，采取“室组地企”联动、“组组”协作等监督方式，围绕项目前期决策、资源配置、要素保障、项目运行、廉洁用权等关键环节，组织纪检监察干部深入企业、部门、项目建设一线靠前监督、精准服务，为重点项目建设清障护航。

罗平县纪委监委跟进监督重大项目落地——

让“依法审批、廉洁落地”蔚然成风

通讯员　佟国进

“很多项目审批手续网上就能办，政府相关部门还会派工作人员主动上门服务，实在是太贴心了。”不久前，罗平县纪委监委工作人员随机走访企业时，某公司项目经理对该县行政审批效率连连称赞。这一好评的背后，是罗平县纪委监委以精准监督护航重大项目审批监管“阳光行动”的生动实践。

今年以来，罗平县纪委监委深入推进清廉云南建设重大项目审批监管“阳光行动”，围绕在建的审批、核准、备案项目，重点聚焦决策程序、行政审批、招投标、合同履行等关键环节，按照“整体部署、纵向推进”的原则，理顺职责权限、规范工作程序、加强项目审批监管，推动全县项目“依法审批、廉洁落地”蔚然成风。

“项目推进到哪里，监督‘探头’就架设到哪里。”罗平县纪委监委党风政风监督室负责人介绍，重大项目审批环节多、资金密集，是日常监督的重中之重，必须全程跟进、精准发力。

以优化营商环境为主线，罗平县纪委监委梳理制定营商环境监督20项具体问题清单，重点聚焦政策落实、政务服务以及未批先建、边建边批、先建后补等突出问题，运用“室组地”、片区联动等监督模式，加强对重大项目立项、规划、审批等各环节的监督，严肃查处违规行使审批职权谋取私利、“吃拿卡要”以及敷衍塞责、推脱绕滑等不作为、慢作为、乱作为问题，着力打通制约项目建设的“中梗阻”。

针对监督中发现的问题，罗平县纪委监委督促相关部门及时形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一明确解决措施、责任单位、责任人和完成时限，建立整改台账，实行销号管理。同时，推动相关部门举一反三，全面排查项目建设领域廉洁风险点，运用“监督—发现—整改—提升”的闭环管理机制，倒逼工作提质增效，让重大项目建设“跑起来”。

在罗平县纪委监委的监督推动下，罗平县依托县政务服务中心，推行“互联网+政务服务”，实现“一站式”网上审批，通过“一项一码、一码溯源”管理，同步更新项目申请材料、审核意见、流转进度等信息，确保审批流程全透明、可核查。同时，采取在线监测、项目调度和现场核查等方式，加强对项目实施的全过程监管。

为帮助企业少跑腿、项目提速度，罗平县纪委监委督促相关部门全面推行“受办分离”改革，规范设置综合服务窗口和专业服务窗口，实行并联审批，推出“一件事一次办”“一类事一站办”服务，推动企业开办平均时间压缩至0.4个工作日、工程建设项目审批平均时间压缩至39.5个工作日以内。

云县纪委监委优化“室组地”联动监督模式——

维护风清气正的项目建设环境

通讯员　杨娟　那菁

“师傅，这个项目复工以来进展顺利吗？有没有需要我们帮助督促协调解决的问题？”日前，云县纪委监委第二片区协作监督检查组来到该县公铁联运建设项目现场，详细了解项目推进情况。

今年以来，云县纪委监委持续深化开展清廉云南建设重大项目审批监管“阳光行动”，采取“监督+服务”模式下沉一线跟进监督，督促协调相关职能部门持续优化审批流程，加强要素保障，确保项目建设要素充分集聚、高效整合、合理配置，推动重大项目建设驶入“快车道”、跑出“加速度”。

云县纪委监委优化“室组地”联动监督模式，派出6个片区协作监督检查组深入全县重点项目一线，与项目负责人、施工人员面对面交流，了解项目进展、存在的问题以及需要协调解决的事项，并形成问题清单交办要素保障部门或涉及单位，督促相关职能部门切实履行职责，加强协作配合，协调解决项目推进过程中存在的堵点问题，保障重大项目建设稳步推进。

南云（南涧—云县）高速公路是关系民生福祉的重点项目，为防范重点项目工程建设过程中出现廉政风险，云县忙怀乡纪委向南云高速忙怀段8家承建单位发放了《推进“清廉高速”建设倡议书》，倡议各方在公路建设中做到亲不逾矩、清不远疏，共同建设好老百姓的幸福路、政商交往的清廉路。

与此同时，云县纪委监委紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点单位和关键岗位，与贯彻执行《云县领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法（试行）》相结合，对领导干部插手干预工程项目建设、“吃拿卡要”、利益输送等问题进行全面盘查，严肃查处破坏市场秩序和营商环境的违规违纪违法行为，全力维护风清气正的项目建设环境。

在纪检监察机关精准有力的监督下，主体责任和监管责任进一步压实。云县制定完善《云县重大项目常态化管理工作机制（试行）》等制度，提升项目工作常态化全生命周期管理水平，并以重大项目审批监管“阳光行动”为抓手，助推投资结构转型升级，不断形成“谋划一批、储备一批、开工一批、申报一批、竣工一批”的大抓项目建设的浓厚氛围。

牟定县纪委监委开展精准监督——

高效推进重大项目建设

通讯员　王会琼

走进云南牟定产业园区庄三片区云南云香绿宝生物科技有限公司，只见一批由小微业主送到厂内的桉叶原油正在过磅称重，经过工作人员抽检后输送到原油罐储存。工人们有的忙着卸货、有的忙着称重、有的忙着抽检，现场一派热火朝天的景象。

“之前审批进度缓慢，导致项目迟迟不能开工，自从你们来了解情况后，相关部门很快就来帮忙协调推进，如今生产线已建成投产，真的非常感谢你们。”近日，牟定县纪委监委工作人员对6000吨桉叶油精深加工循环发展项目进行回访时，公司负责人一边指挥工人抽检一边高兴地说。

2024年3月，牟定县纪委监委专项监督检查组对全县重点项目开展监督检查时了解到，牟定县6000吨桉叶油精深加工循环发展项目总投资1.6亿元，是牟定县重点招商项目之一，因危险化学品建设项目安全评估要求，需对原项目规划进行局部调整，重新办理工程规划等相关审批手续，致使项目迟迟未按预定的时间开工建设。

牟定县纪委监委坚持靶向施策，积极作为，紧盯清廉牟定建设重大项目审批监管“阳光行动”推进过程中存在的责任落实、制度执行、服务保障等问题强化政治监督，以具体化、精准化、常态化的政治监督确保该项目依规、依纪、依法、高效推进。

牟定县纪委监委根据项目进度调整监督靶点，按照“一月一重点，一季一调度”原则精准发力、跟进压责，督促县发展改革局、产业园区管委会等部门主动作为、靠前服务，加强项目调度管理与服务保障，着力打通项目建设“中梗阻”，助力重点项目建设有序、廉洁、高效推进。此外，针对项目审批以及实施过程中易出现的责任缺失、作风不实、腐败风险等潜在问题，牟定县纪委监委联合产业园区管委会及发改、财政、审计等部门，建立重点项目工作会商机制、常态化沟通联系机制和联合监督检查工作机制。通过推行“日常监督+联合督查”模式，实现业务监督、职能监督、纪律监督协同发力，切实加大对重点工程项目事前、事中、事后的监督力度，形成“发现问题—分析问题—提出建议—推动整改”的监督闭环。

牟定县纪委监委相关负责人表示，将持续聚焦源头防控、过程管控、长效治理强化监督，为重点项目落得下、建得好、能发展保驾护航，助力全县经济社会发展跑出“加速度”。

大理市纪委监委开展专项监督——

推动重大项目审批监管“阳光行动”取得实效

通讯员　吴坤鸿

今年以来，大理市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，围绕清廉大理建设“十大行动”，以“清单式”专项监督为抓手，深入查找、发现和纠治各级各部门存在的突出问题，以高质量监督推动责任落实、措施落地。大理市纪委监委组建了由市纪委常委带队、纪检监察室和派驻纪检监察组共同参与的专项监督检查组，对重大项目审批监管“阳光行动”开展专项监督。

“我们每月由一位常委牵头，采取‘室组地’联动机制，对清廉大理建设‘十大行动’推进情况开展‘清单式’专项监督，并围绕重点任务、方法步骤和工作要求作出具体安排，坚决防止监督虚化、泛化、简单化。”大理市纪委监委有关负责人介绍。

在监督过程中，监督检查组综合运用“听、查、看、访”等方式，深入项目一线，走访责任部门，对清廉大理建设重大项目审批监管“阳光行动”推进过程中存在的政治偏差、责任缺失和作风问题开展监督检查。对监督发现的问题，及时分析研判、分类处置，实行“边监督边移交”，将立行立改和限期整改事项以清单形式反馈至相关单位进行整改。发现涉嫌违规违纪问题线索的，第一时间移送案件监督管理室依法处置。

“项目审批和实施过程中有没有遇到什么困难？主管部门是否及时协调解决？”在大理市洱海北部入湖河流（罗时江）水生态环境保护修复项目现场，监督检查组向施工单位了解情况。

“项目推进总体顺利，市水务局等部门经常到现场指导，帮助我们解决问题，目前项目已基本完工。”项目负责人介绍。

监督检查组还走访了市政务服务大厅，了解项目审批相关情况。大理白族自治州生态环境局大理分局窗口工作人员介绍，大理分局认真落实“一网通办”、并联审批、容缺受理、告知承诺等改革举措，大力推行“互联网+环保”模式，依托云南省政务服务平台实现建设项目环评文件申请、受理、审批全流程网办。

本次专项监督共抽查6家市级部门、16个在建项目，发现并督促整改问题4个。下一步，大理市纪委监委将适时开展整改“回头看”，推动清廉大理建设重大项目审批监管“阳光行动”取得实实在在的成效。