提升审查调查工作质效

“过去遇到查办复杂案件总担心程序出错，现在有了这份《祥云县纪委监委机关线索处置审查调查工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》），程序规定、办理时限、文书使用等内容一目了然，不仅规范了工作程序，也提高了工作效率。”近日，在祥云县纪委监委召开的纪检监察工作调度会上，第七纪检监察室的干部分享了使用《工作指引》后的感受。

今年以来，祥云县纪委监委聚焦查办案件核心内容制作出台《工作指引》，形成方向明确、责任清晰、措施具体的“路线图”和“标准尺”。据了解，《工作指引》共分6个章节，从线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、处分决定宣布执行到最终的案卷装订，全流程逐一细化操作标准，并配套关键文书模板和办案重点环节流程图，为纪检监察干部提供了便捷、精准的“一站式”办案指导。

把工作流程明晰化是《工作指引》制定出台的基本原则，祥云县纪委监委结合实际，在编制的每个环节都进行实地调研，听取委机关各纪检监察室、派驻（出）机构和相关乡镇纪委的意见建议，并以座谈交流、个案复盘、查阅卷宗、问卷调查等形式全面梳理程序衔接、证据标准、措施使用、协作配合、安全管控等方面存在的共性问题和薄弱环节，合理采纳意见建议，确保编制内容做到“简明不简单”。

系统思维、系统操作是《工作指引》的基本要求。祥云县纪委监委把工作指引的编制过程作为探索健全完善工作体系的过程，抓实“闭环”管理，细化线索受理、初核、立案、移送审理、处分执行、涉案财物处置等各个环节的启动条件、审批权限、操作步骤、时限要求和文书模板，形成清晰完整的“工作链”和“责任链”。

为确保《工作指引》“落地生根”，祥云县纪委监委充分运用“面商＋专题”“理论＋实战”等方式，抓实领学阐释、情景教学、办案实训，鼓励各办案部门结合相关具体案件线索办理开展“微课堂”“案例研讨”，推动《工作指引》成为“一看就懂、一用就会”的工具书。同时，构建由纪委副书记牵头、常委（委员）领衔负责、案件监督管理室具体推动的工作机制，持续强化“对下”指导，以案卷评查、专项检查、比对分析等方式，全程跟进了解工作指引执行情况，对执行中存在的困难和问题进行及时解答。